科创板终止上市　联想还能活跃在政府采购市场吗？

“联想科创板终止上市，可能暂时会对该企业的产业发展带来一定影响。如果它的产品和服务都能满足政府采购需求，对其参与政府采购活动的影响不是太大。”湖南省政府采购评审专家曹卫京告诉《政府采购信息》报记者。

暂未产生实质性影响

“目前来看没有什么实质性影响。”在谈到联想集团终止科创板上市对政府采购市场影响时，一位集中采购中心相关负责人表示。

曹卫京认为，联想科创板终止上市，涉及到金融证券管理等方面的问题，不完全属于政府采购法律范畴。在他看来，作为一家制造厂商，其产品能不能进入政府采购市场，首先要看供应商资格条件是否符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，比如这家供应商在参加政府采购活动前三年内，没有因为违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

其次，从供应商资格条件来看，作为PC制造厂商，通常由代理商拿其产品去参加投标。制造厂商产品能否在政府采购市场中占有一定比例，主要还是看其产品是否满足项目采购需求。

关于采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条规定，要求采购人的采购需求应当完整明确。完整明确的采购需求具体是怎样的呢？《政府采购货物与服务管理办法》第十一条从七个方面对此进行了规范性表述，如需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。如何确定采购需求？从今年7月1日开始施行的《政府采购需求管理办法》对采购需求确定、采购实施计划编制、采购风险规避均有明确规范和要求。

“也就是说，如果一家制造厂商提供的产品均能满足采购需求七个方面的要求，就可以进入政府采购市场。”曹卫京说，联想作为一家政府采购供应商，如果其提供的产品和服务满足政府采购相关需求，比如质量相对较好、价格比较优惠、更换或保养等配套服务也能得到相应保障，就可以进入政府采购市场。

未来或影响政采市场占比

“从性质上来看，联想终止科创板上市属于资本市场运作的一个案例或者事件。客观上讲，与政府采购市场不存在直接相关性，也不会产生太大影响。”四川省计算机研究院高级工程师吴德言在接受《政府采购信息》报记者采访时说，该事件所产生的影响，主要体现在联想资本市场业务上，比如对其主营业务科研、开发、生产、销售和服务方面的影响，PC或服务器的经营状况或受到影响、市场份额发生变化，进而可能对政府采购市场占比带来影响。

吴德言认为，政府采购市场不会因为某家上市公司的变化产生较大影响，这种影响很有限，不会涉及到政策法规层面，仅仅是市场体系下的一次重新洗牌。

为什么目前联想在政府采购、国企市场占有较大份额？吴德言解释道，这与联想集团在国内PC行业综合表现有一定关系。一方面，联想作为国产品牌，与惠普和戴尔形成三足鼎立局面，不管是政府、企业还是个人，在PC选择上存在一定感情因素；另一方面，联想与其它国产PC品牌相比，在技术领先、产品质量稳定性、售后服务保障等方面更具有综合优势。以售后服务为例，联想售后服务网点或者其授权的服务机构可下沉到各个县城。县级单位采购联想电脑，同样能享受到厂商售后服务。

有观点认为，如果联想当初选择走“技工贸”而不是“贸工技”模式，现在的发展会更好。据吴德言介绍，早期很多高科技企业选择“贸工技”模式，特别是中小企业，前期研发投入实力较差，资本市场未给予支撑，首先要考虑活下来，所以首选“贸工技”模式。

此外，从技术含金量来看，PC或者中低端服务器不具明显优势，且同质化程度较高。PC一部分技术通过购买方式而非自主研发获取，利润率偏低，但从投入产出比来看，仍具有一定价值，让商业模式变得越来越“短平快”。

“跟同类国外产品相比，虽然国产芯片、操作系统、中间件、数据库等在技术性能上还存在一定差距，但从满足需求、确保安全的前提来看，现在已经能站住脚，给我国政府信息安全撑起了一片天。”吴德言说。