2020年中央国家机关IT类货物、服务如何操作？内含三点需注意

根据政府采购法律法规、《国务院办公厅关于印发中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》（国办发〔2019〕55号）要求。日前，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）正式对外印发《中央国家机关政府集中采购目录实施方案（2020年版）》（以下简称“集采目录实施方案”）的通知。

作为目前中央国家机关主要采购的品目类别，IT类货物、服务此次会有哪些变化呢？近日，《政府采购信息报》记者次进行了详细梳理。

14类IT品目归类为货物采购范畴

从已公布的《集采目录实施方案》来看，台式计算机、便携式计算机、复印机、打印设备、服务器、多功能一体机、扫描仪、投影仪、复印纸、打印用通用耗材、计算机软件、计算机网络设备、视频会议系统及会议室音频系统14类IT品目被归类到货物采购范畴。

在采购限额标准方面，以上14类品目，采购预算金额100万元（含）以上的，需要作为单独项目委托国采中心执行；预算金额100万元以下的，采购人可按照电子卖场采购通知执行；预算金额50万元（含）以上的必须组织比价或反拍；预算金额50万元以下的，可选择通过电子卖场直购、比价、反拍等方式执行；预算金额在200万元（含）以上的，采用公开招标方式。

不同情形不同选择

台式计算机、便携式计算机、复印机、打印设备4品目将继续执行批量集中采购，由国采中心统一组织采购。当采购人遇到不符合批量集中采购配置标准或因时间紧急、零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，可在电子卖场（含电子竞价）采购。但是采购数量不得超过同类品目上年购买总数的30%。

针对服务器、多功能一体机、扫描仪、投影仪、复印纸、打印通用耗材6品目，《集采目录实施方案》特别明确，若电子卖场无所需产品的，采购人可直接选择电子竞价采购。此外，计算机软件、计算机网络设备、视频会议系统及会议室音频系统4品目，若采购预算金额100万元以下的，可按照对应品目协议供货通知执行。协议供货无所需产品的，可选择电子竞价采购方式。

IT服务类品目新增

此前IT服务类品目仅云计算服务一项，今年起，中央国家机关集采目录中新增“互联网接入服务”品目。

《集采目录实施方案》明确，云计算服务预算金额100万元（含）以上的，需要作为单独项目委托国采中心执行。预算金额在200万元（含）以上的，采用公开招标方式；针对互联网接入服务，预算金额200万元（含）以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标方式执行。预算金额在200万元以下的，按照该品目定点采购通知执行。

那么，什么是“互联网接入服务”？将这一服务纳入集采目录，采购人如何看呢？

“简单来说，建设业务办公系统，又或者为新盖的大楼采购宽带上网之类的服务，这些都可以称作互联网接入服务的需求。”谈及此次互联网接入服务被纳入集采目录，这位在三甲医院从事采购工作十余年的柳女士告诉《政府采购信息报》记者，互联网接入服务的报价一直差异都比较大。一旦选择了哪家，除非在使用过程中体验特别差，一般情况下都会继续使用下去，垄断性特别强。此次，国采中心将这一需求纳入到集采目录，非常好。基于采购规模和效应，柳女士认为仅价格部分就会出现不小的降幅。