国家电子政务系统质量监督检验10大要素

红芯国产浏览器事件引发国人对自主创新的争议，同时软件的质量问题也成为广泛关注的焦点，尤其是随着“互联网+政务服务”的推进，电子政务系统质量备受关注。那么想要进入国家电子政务的软件行列都需要经过哪些严格的质量检测呢？为此，《政府采购信息报》记者采访了国家信息中心软件评测中心、国家电子政务系统质量监督检验中心主任李荔。

“电子政务质检的工作是按照国家规定和相应要求进行的，目标就是要提高电子政务的发展速度和质量。”李荔主任说到。从发展速度来看，我们国家的电子政务一直以来都是属于高速发展的，目前已进入到高质量的发展阶段。

“针对电子政务质量的要素，在电子政务质检中，我们有自己的质检要素，分为建设质量和运行质量检测要素。”李荔主任向《政府采购信息报》记者介绍道。

据了解，电子政务系统质量建设要素主要包括政策法规合规性、建设过程规范性、信息系统质量、运行维护质量、项目建设成效五个方面。在政策法规合规性中，主要审核政策法规、行业政策、地方政策是否符合。在建设过程规范中，主要审核立项可研性、政府采购的规范性、项目实施、项目验收、资金管理是否符合规范。在信息系统质量检测中，审核内容包括基础设施、网络系统、存储系统、关键技术及新技术应用、信息共享性及安全可靠性几个方面。在运行维护质量检测中，包括运维保障、例行检查和设备维护。在项目建设成效中，包括项目完成情况、项目应用效果和项目资产情况。李荔主任表示，从实践经验中得出，系统全部开发完成后再检测，发现的软件缺陷修复成本高，遗留风险大。提倡电子政务系统建设期间应将测试阶段前移，且要全面考虑基础设施设备、网络、存储、业务应用软件等各组件的单项建设质量及系统整体质量。

电子政务系统运行质量要素主要包括应用、数据、技术、安全和管理五个方面。在应用方面，将对业务实现率、应用效率、信息系统整合程度、协同应用水平、系统连通率、共享应用实效进行质检。值得注意的是，这六项均为国家政策下的基础检测项。在数据方面，主要检测信息量指标、目标编制情况、资源共享情况、数据资产管理成熟度。在技术方面，主要检测技术能力利用率、基础设施利用率、在安全方面，主要检测安全保障、安全服务、应急演练、安全策略和风险评估。在管理方面，主要检测组织管理、人员管理、环境管理、资产管理和运维管理情况。李荔主任表示，电子政务高质量运行要素的形成基于主管部门和建设使用单位对电子政务系统投入正式应用后的能力和价值验证的迫切需求，特别是金字工程等重大信息化项目。从应用、数据、技术、安全和管理五个维度开展在系统应用过程中的应用质量检测，可以为电子政务系统准入准出特别是清理“僵尸”信息系统提供客观参考；可以客观地验证电子政务系统是否按建设目标正常应用，发挥应有的作用；可以为电子政务项目绩效评价提供客观参考。

从红芯浏览器事件可以看出，我们对于自主创新、自主可控的需求是迫切的。但是在迫切的需求中同样要稳扎稳打，进入电子政务行列的信息系统必须通过相关评定标准。同时，通过第三方评测，支持并提高自主可控，创造良好环境，鼓励"双创"企业，保证网络安全。“国家电子政务质检中心拥有质量争议裁决的责任和使命，出具公正权威的检测结果，供电子政务系统质量争议裁决做参考，权力越大责任就越大，在检测中务必做到全面客观。”据李荔主任介绍，电子政务系统建设质量和运行质量检测要素是国家电子政务质检中心结合电子政务系统主管部门和建设使用单位的迫切需求以及长期的检验检测实践经验，剖析相关政策法规并组织专家论证得出，最后形成标准化检测流程与方案，李荔主任最后强调并呼吁主管部门、建设使用方、开发集成方、检验检测机构共同努力去实践和验证，持续为电子政务高质量建设及应用助力。