所有分包均判废标 近2亿元系统集成项目发生了啥？

昨日，湖南省公共资源交易中心公布了湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成项目的中标公告。基本情况如下：

采购人：湖南省粮食局

代理机构：湖南省公共资源交易中心

项目名称：湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成

采购方式：公开招标

采购预算： 1.8755亿元

采购项目内容与数量：

采购项目内容与数量 

该项目于8月10日开标，8月14日发布中标公告，中标公告如下：

该项目于8月10日开标，8月14日发布中标公告，中标公告

经评标委员会评审，采购人确定，所有分包都废了标！且所有分包的废标原因居然完全相同——招标文件存在歧义。

那么该招标文件具体存在哪一方面的歧义呢？

湖南省粮食局该项目负责人告诉本报记者：“湖南省粮食局智能粮食管理系统工程硬件及集成项目的9个分包囊括了全省，即全省每个地市/片区一个包。所以在制定计分规则的时候，究竟是按每个分包计分，还是按整个包的合计数来计分，成为9个分包废标的最终原因。”

大咖来点评

大连海关张泽明表示，对照《政府采购法》第36条的废标条件，招标文件瑕疵并不属于四大废标情形之一。实际操作过程中遇到这类情况，一般的处理程序应暂停评审，文件封存，以待后续处理，并不可轻言废标。

出现这样由于招标文件瑕疵而导致的废标，代理协议有无相应追责条款也是今后业界需要正视的问题。此外，供应商因为招标方的原因导致废标，其投入是否可以索赔，目前在业内可能均处于空白阶段。

当前，全国各地均在公共资源交易领域推广电子化招投标。但囿于既往操作的惯性、采购范本缺失、异地网上评标等机制的不成熟，导致电子标的全面铺开仍待时日，这就导致了像这样九个包的投标文件印制的大量资源浪费。电子化采购推广迫在眉睫。