政府采购支持自主核心技术的四大措施

措施一：加分

从最新一期中央国家机关批量集中采购台式计算机的政府采购招标评分细则来看，该细则明确规定：“凡参与政府采购的供应商，如果所投产品可以安装国产品牌linux操作系统的，可以加1分。”

据《政府采购信息报》记者了解，目前，政府采购正在按一定比例替换微软Windows操作系统。

加分的出现，不仅鼓励了供应商提供安装国产品牌linux操作系统的产品。对突破国外主流厂商垄断的市场局面、为自主研发的操作系统提供一个公平竞争的市场环境起到了积极的作用。

措施二：禁采

2014年5月16日，中央国家机关政府采购中心发布通知，所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统。

操作系统作为非常重要的基础软件，而微软旗下Vista、Windows8、Windows10这3款操作系统都采用了可信计算架构，在这种架构下，运行系统软件必须得到微软的签名认可，因此控制权高度集中在微软手中。如此高度不可控、无法保证用户信息安全的操作软件，对用户而言，势必存在严重的安全隐患。

因此，截至目前，在中央国家机关政府采购中心发布的招标文件上仍将Windows8、Windows10系列操作系统排出在外。

随着禁令的出台，自主研发团队如雨后春笋般不断涌现，国产自主成为主旋律。在国家大力支持下，国产自主研发团队不断攻克关键技术难题，适时地担负起了国家信息安全的重任。

以“中标麒麟+龙芯”为代表的纯国产化组合已经可以满足政府用户的日常办公需求，成功解决了国家信息安全的问题。

措施三：强制采购

2009年4月，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出：“要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。”再次明确了政府采购支持国产软件。

近年来，政府在多个场合明确表示，支持自主品牌软件的发展，自主品牌软件的技术也已经有了很大提升。政府采购自主品牌软件具有非常重要的示范作用。虽然政府采购量相对普通市场较少，但政府使用自主品牌软件，代表了一种肯定和导向，能够带动更多采购人采购自主品牌软件。在当前的经济环境下，政府采购向自主品牌软件的倾斜意义更大。

当前国内已建立应用的重要信息系统、操作系统、数据库、中间件几乎均在美国企业垄断控制下。因此优先采购自主研发的软件，不仅可以提振国产软件市场信心，尤其是对促进自主品牌软件的发展意义重大。

措施四：优先采购

早在2004年，从广东省印发的《广东省Linux软件推进计划》（以下简称《计划》）中就可以看出广东省对国产软件的支持与决心。

《计划》强调：“由省信息产业厅牵头组织Linux软件应用推进计划，在政府部门分步实施Linux应用工程。2004年、2005年分别在全省范围选取一批电子政务Linux应用试点单位，试点单位电子政务建设采用Linux操作系统，并应用成熟的Linux应用软件，省有关信息化专项资金将给予适当支持。

根据国家《振兴软件产业行动纲要》、《电子政务工程技术指南》等文件精神，广东省电子政务建设优先采用国产软件产品和服务，并优先选用可支持Linux操作系统的跨平台应用软件产品。利用财政性资金建设的信息化工程，用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30％。”

此外，针对政府采购，《计划》特别明确表示：“将Linux服务器操作系统纳入我省政府集中采购目录，从2004年8月起，政府电子政务建设项目的服务器操作系统原则上应选用Linux。全省各级政府部门优先采购成熟的国产Linux软件。将成熟的Linux政务应用软件纳入政府集中采购目录范围，我省各级国家机关新购置政务应用软件时，原则上应采购支持Linux系统的跨平台应用软件。通过逐步淘汰的办法，争取2-3年内在政府部门普及Linux软件。”