2013第二期国税系统批量集采项目开标

原标题：最低报价不见同方身影

一直以来，价格因素在批量集采中都非常重要。去年在国税系统批量集采台式机项目中，同方成为最大的赢家，中标数量占到采购总量的60%以上，其中标的最大优势就是低价。而在2013年第二期国税系统批量集采项目开标现场，记者发现

5月23日，国家税务总局2013年第二期国税系统批量集中采购项目在北京开标，本期项目涉及近2.5万台台式计算机以及1.3万台左右的打印机，两类设备的采购总量是今年第一期的近三倍，共有15家供应商参与角逐。

各子包最低价均无同方身影

本期的招标内容按台式计算机、打印机两类产品分为两个大包，其中台式计算机共2.47万台。而2013年第一期国税系统批量集中采购项目仅采购台式计算机9260台，可见，此期台式计算机的采购量是上一期的近三倍。记者了解到，造成本期采购数目大增的主要原因是：今年第一期招标在春节前，很多单位新一年的具体采购需求还未规划、统计出来，而到这一期采购时，单位全年的采购规划基本都已经明确。因此，本期采购数目大幅增长。

按采购内容及配置标准，这一期的批量集中采购将台式计算机分为10个子包，共有5家供应商参与了这10个子包的投标，分别是清华同方、惠普、方正、长城和联想。

从开标现场各供应商的报价情况来看，台式计算机的10个子包中，有5个子包的投标供应商数目为5家，2个子包的投标供应商数目为4家，2个子包的投标供应商数目为3家，还有1个子包仅有2家供应商参与投标。

一些台式计算机子包的单台报价，仅为招标参考报价的一半，远低于市场价格。还有一些子包的最高单台报价与最低单台报价之间的差距仅为200多元。供应商之间的报价差距呈逐渐缩小的趋势，竞争的激烈程度可见一斑。

从现场各子包的报价来看，第1、第8、第9、第10子包的最低报价来自联想；第3、第5、第7子包的最低报价来自方正；第2、第4子包的最低报价来自惠普；第6子包的最低报价来自方正。而一直以来在批量集中采购台式计算机项目中凭价格优势多次中标的清华同方，在本期台式计算机子包的最低报价中却未现身影。

记者通过盘点以往的项目发现，中标供应商基本都是其所投标子包的最低报价者。虽然目前批量集中采购的评分标准涉及产品价格、服务、公司信誉等很多方面，但价格分占到了40%，价格依然是能否成功中标的最主要因素。这就导致一些供应商为了中标一再压低价格现象的出现。

从2012年至今的五期国税系统批量集中采购台式机项目的中标结果来看，2012年第一期12个中标子包中，同方中标8个；2012年第二期8个中标子包中，同方占了7个；2012年第三期15个中标子包中，同方中得11个；2012年第四期情况发生变化，同方不再一家独大，8个子包中其最终仅中标1个；2013年第一期6个中标子包中，同方中得3个。这组数据也从侧面反映出曾经将低价视为制胜"法宝"的同方，似乎也开始有了新的思考。

再看同方在本期项目中的投标报价，在所参与投标的8个子包中，其报价均不是最低价。这种报价上的变化，是否意味着同方在批量集中采购中的策略有所变化？带着这个问题，记者向同方相关联络人求证，但对方未给予具体回复，只表示如果投标报价符合最高限价区间要求，在正常范围内都是合理的，并不是其市场策略大调整的表现。

专用打印机 六家争夺一个包

在2013年第二期国税系统批量集中采购项目中，共采购打印机1.3万台左右，而第一期项目中打印机的采购量为4226台。可见，第二期打印机的采购量也是第一期的近三倍。按采购内容及配置标准，打印机共分为11个子包，三星、富士通、富士施乐、兄弟、爱普生、惠普等10家供应商参与了投标。

根据国家税务总局网站发布的消息，至4月27日发标截止日，子包4--A4喷墨、子包5--A3激光黑白单面、子包6--A3激光黑白双面、子包7--A3激光彩色单面4个子包，因登记领取招标文件的供应商不足3家而废标。

在实际招标的7个打印机子包中，三星、富士施乐的A4激光黑白打印机和A4彩色打印机俨然成为税务系统批量集中采购的明星产品，这两家供应商依旧以前3个子包的投标为主。

由于税务系统业务的特殊性，需要很多税务发票业务专用打印机以及证卡打印机。本期项目中，供应商对票据等专用打印机子包的投标参与度较高，单个子包报价的供应商数目都在五六家左右。

仅从开标现场各供应商的报价来看，子包1--A4激光黑白单面、子包2--A4激光黑白双面的最低报价均来自富士施乐。在4个专用打印机子包中，第9、第11子包的最低报价来自富士通，第8、第10子包的最低报价则均来自映美，第3子包--A4彩色激光单面的最低报价为惠普。

指标详尽 细化综合评分体系

本期台式计算机、打印机项目的招标对台式计算机显示器、CPU、硬盘、内存、显卡、光驱、网卡、操作系统、保修期限、电话支持、响应时间以及维修质量等指标，都做出了详细的标注。例如台式计算机子包1中要求：显示器不小于21.5英寸；CPU不低于四核，主频不低于3.4GHz；三年原厂商全免费服务（免上门费、备件费、人工费及所有相关质保服务费）；2小时电话响应，第二个工作日到场；一次硬件故障解决率大于75%……

同样，打印机项目对于针式打印机的列宽、汉字速度、打印头寿命、复写能力、色带寿命等，也都做出了详细的要求。

自去年6月下旬财政部发布《关于更新中央单位批量集中采购试点台式计算机和打印机基本配置参考的通知》以来，国税系统从2012年第四期批量集中采购开始实行新的配置参考。

此期国税系统批量集中采购项目对技术参数的描述更为详细，这不仅使厂商选择投标产品时有更细致的配置参考，也能使供应商产品的性价比在评分体系中全方面地体现出来。

2013年第二期国税系统批量集中采购项目分包情况