东营经济技术开发区智慧园区PPP项目专业咨询服务机构

政府采购招标公告

1. 采购项目名称：东营经济技术开发区智慧园区PPP项目专业咨询服务机构

   二、项目编号：DYETDZZC2016-015#

   三、采购项目概述：本项目重点建设项目包括网络基础设施提升工程、云计算平台升级扩容工程、城市大数据智慧中心和决策平台、政务服务平台建设工程、城市服务管理平台建设工程、产业发展服务平台建设工程、统一服务门户平台建设工程。项目总投资约29692.5万元。详细内容如下：

   （一）网络基础设施提升工程

   网络基础设施提升工程是信息基础设施整合的关键工作，也是衡量开发区信息化发展水平的重要指标，主要包括：电子政务外网、视频监控专网、无线网络、光纤网络以及三网融合。总投资额约2300万。

   （二）云计算平台升级扩容工程

   东营软件园黄河三角洲云计算平台为开发区信息化奠定基础，经过近五年运营，云平台的计算资源和存储容量已无法满足政府和企业的使用需求，因此，需进行升级扩容，并进一步划分面向政务应用的电子政务外网云平台和面向企业应用的企业服务云平台。总投资额约1725万。

   （三）城市大数据智慧中心和决策平台

   通过开发区大数据智慧中心的建设，打造DT时代的城市智慧大脑，横向打通委办局的业务壁垒，纵向实现从基层应用、中层监测评价管理、高层决策的整体链路，打造涵盖数据整合、数据融合、数据联勤的“一体化”数据平台。支撑开发区运行的态势监测、智慧决策以及社会信用体系的构建，建设内容涵盖经济技术开发区大数据智慧中心、智慧全区产业监测平台、园区大安全调度指挥中心。总投资额约为：7500万。

   （四）政务服务平台建设工程

   按照省里统一的技术标准和规范，建设区级政务服务平台，实现省、市、区三级联动，全面公开行政权力和服务事项名称、实施主体、实施依据、收费标准、办事流程、办理期限、办理结果，接受社会监督。平台具备在线咨询、在线查询、在线申办、在线投诉、在线监察等功能，实现材料网上审核、环节网上流转、数据网上共享、过程网上监督等功能。建设内容包括：网上政务服务大厅、互联网+便民服务平台、协同办公平台。总投资额约为：460万。

   （五）城市服务管理平台建设工程

   城市服务管理平台是各类城市管理和社会服务业务的集中管理平台，具备各业务系统中的信息汇集、问题受理、督办、指挥协调、预警和城市应急管理等功能，并与各业务系统集成联动。主要包括升级完善数字社会管理系统、安全生产应急监管系统、环保应急监管系统升级、智能交通管理系统、市政设施智能化监控系统、市场监管业务平台、智慧教育、智慧医疗、社会信用体系、信息安全。总投资额为：13625万。

   （六）产业发展服务平台建设工程

   建设智慧城市产业园区提高开发区产业园区信息化水平；搭建人才服务平台实现开发区人才信息共享；提供中小企业服务平台为中小企业的发展壮大创造良好的公共技术服务环境；建设电子商务及物流平台为生产企业和物流企业提供需求的信息发布、在线交易、自动匹配与优化等服务。该工程总投资额约为3680万。

   （七）统一服务门户平台建设工程

   统一服务门户平台建设工程包括门户网站升级改造和微信平台及无线园区平台建设 。门户网站升级改造集成开发区政务门户网站、便民服务平台及企业服务平台功能，整合各部门信息发布和对外服务的功能需求。同时以东营经济技术开发区门户网站、便民服务平台及企业服务平台为基础打造开发区微信平台及无线园区 APP 平台,功能与门户网站保持一致，实现与门户网站统一后台内容管理，实现信息的同步。该工程总投资额约为402.5万。

   本次专业咨询服务费为150万元。

   资金来源：财政投资100%。

   四、采购内容：

   1、项目识别期：编制可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案并审核其合法性，对公共资产的历史资料进行尽职调查。编制物有所值评价并审核其合法性，编制财政承受能力论证并审核其合法性。

   2、项目准备期：编制项目实施方案并审核其合法性，具体内容包括：项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等。协助进行入库的相关工作，负责处理在项目准备全过程中的其他法律事务。

   3、项目采购期：编制资格预审文件并审核其合法性，参与并审核资格预审全过程的合法性，作为评审小组的法律专家代表参加评审工作并审核评审过程的合法性。编制采购文件并审核其合法性，特别是需要负责起草PPP项目合同、合资合同、项目公司章程等法律文书。作为确认谈判小组的法律专家代表参加确认谈判工作并审核谈判过程的合法性。参与并审核采购全过程的合法性，负责处理在项目采购全过程中其他法律事务。

   3、项目执行期：负责项目公司设立过程中的法律事务；负责PPP项目合同与项目公司的衔接法律事务；协助审核项目公司融资方案的法律事务；协助监督社会资本或项目公司履行合同义务的情况；负责处理合同修订、违约责任和争议解决的法律事务；负责处理在项目执行全过程中其他法律事务。

   4、项目交付期： 协助建立项目移交小组，根据项目合同约定确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案；委托具体相关资质的资产评估机构按照项目合同约定的评估方式，对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据；协助办理项目资产、知识产权和技术法律文件，建立资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续；负责处理在项目移交全过程中其他的法律事务。

   五、项目招标要求：

   1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府招标活动前在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；

   2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人；

   3、企业具有扎实的PPP运营理论与实践实战运营经验，完备的预算绩效评价专业知识框架体系；

   4、熟悉PPP政策、熟悉投融资运作、熟悉预算绩效评价操作规程。有财政、会计、法律、金融、财务等方面的专家库、专业团队或有稳定合作的各类外部机构；

   5、本项目接受联合体投标，但联合体不得超过两家且其中一家为律师事务所。本项目接受联合体投标，关于联合体投标的相关要求如下：

   A、两个投标人且其中一家为律师事务所可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标，以联合体形式参加投标的，应按招标文件要求提交联合体投标协议原件。

   B、联合体投标协议中应明确联合体牵头人和联合体成员的单位名称和职责分工。

   C、本项目招标文件中关于投标人资格审查、保证金缴纳、投标文件编制、评标标准等内容中关于投标人的相关要求，均为对联合体牵头人的要求（招标文件中特殊注明的除外），联合体牵头人作为联合体的全权代表，负责参加投标的一切事务。

   D、中标人为联合体，联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。

   六、获取招标文件时间及地点：

  1、时间：2016年8月4日至8月10日（节假日除外）每日8:30至11:30，14:00至17:30；

  2、地点：东营万信招标代理有限责任公司（垦利县胜兴路与景苑路交汇处垦利县金辰风尚时代广场七楼）

招标文件发售方式：投标人购买招标文件时，必须提供以下有效证件原件（①营业执照副本原件；②法人授权委托书及委托人身份证）及加盖投标人公章的与原件一致的复印件两份。招标人及政府采购代理机构审核后发售招标文件。

4、招标文件售价：每份人民币150元，售后不退。

七、递交投标文件时间地点：

1、时间：2016年8月29日9时00分（北京时间）

2、地点：东营市公共资源交易中心（东营市东三路160号）

八、开标时间及地点：

1、时间：2016年8月29日9时00分（北京时间）

2、地点：东营市公共资源交易中心（东营市东三路160号） 

九、联系方式：

招标人名称：东营经济技术开发区管理委员会

招标人地址：东营市东城府前街59号

联系人：刘先生、赵女士

联系方式：0546-8325127、8056706

招标代理机构名称：东营万信招标代理有限责任公司

招标代理机构地址：垦利县胜兴路与景苑路交汇处垦利县金辰风尚时代广场七楼

联 系 人：宋女士

联系方式：0546-2181158  15254652588

邮     箱：dywxzbdL@163.com