在今年风起云涌的“互联网+”概念相关的各个领域中，信息消费领域无疑成为了一大热点，在投资和消费两个方面都呈现出迅猛增长的态势。有数据显示，2014年我国信息消费领域的消费规模达到了2.8万亿元，同比增长了25%，而2015年的预测数据则突破了3.8万亿元，同比增长20%。可以说，近几年我国的信息消费产业进入了高速增长期。据统计，2014年信息消费对当年GDP增长直接贡献达到0.8个百分点，占同期GDP增速的九分之一，间接拉动国民经济产出超过1.2万亿元；对全社会生产效率提升的作用达到38%；直接贡献新增就业岗位165万个，间接新增就业岗位395万个。

 

　　我国近些年来开展的智慧城市建设，对城镇居民在信息消费领域支出的快速增长起到了明显的促进作用，诸如智慧医疗、智慧教育、智能金融、智能社区、智能家庭等相关基于互联网（物联网）的应用产品层出不穷，反过来也推动了相关领域投资的快速增长。而网络消费，特别是电子商务相关行业的高速增长，更是直接成为信息消费领域产业规模快速增长的直接推动力。据估计，未来5年，我国城镇居民信息消费额将近乎线性规则增长，年均增长率将超过20%，这其中，电子商务无疑是信息消费的一大支柱。

 

　　然而随着新型IT技术的不断成熟和创新，以及我国各行各业信息化程度的不断加深，信息消费也不再局限于居民个人消费领域，以电子商务为起点，社会机构如企事业单位、社会团体等的信息消费需求也在持续增长。这些机构的信息消费的形式与内容和普通消费者又有很大的不同，更多的是对涉及各自生产经营活动的信息进行收集、存储、加工、分析和再利用。

 

　　同时，随着我国经济社会发展水平的提高，特别是城市化水平的快速提升，宏观经济调控、社会治理、社会公共服务这些政府职能越来越依靠信息化手段来完成，这些工作的决策和执行对信息数据的依赖也越来越强。可以说，在智慧城市时代，政府机构也将是信息消费的主要消费人群之一。虽然目前我国的智慧城市建设较多的还是由政府自筹资金来完成，但随着智慧城市建设试点城市的持续增加，政府自筹资金已经无法满足越来越多智慧城市建设项目的需求了，社会资本已经开始进入这一领域了。因此，除了国家法律法规禁止的一些行业外，未来政府向社会机构购买信息数据和信息服务也将成为智慧城市建设中主要的运行模式之一。

 

　　另一方面，对十多年来持续推进信息化建设的政府机构来说，在政务信息化方面也有了良好的基础，随着智慧城市建设的继续深入，云计算、物联网等新型IT技术的发展，对于政务信息、城市信息、社会治理所需信息的收集存储工作不仅有了很好的数据积累，而且在基础建设、行政力量以及人力资源等方面有着天然的优势，在信息数据的获得成本上也较其他机构有着巨大的优势。

 

　　诸如由人口数据库、企业法人基础数据库、宏观经济数据库、地理空间数据库、建筑物数据库等五大数据库组成的基础数据库，存储着智慧城市中基础、变化频率相对较低的信息资源，也是智慧城市公共数据的根基，是各类智慧业务应用系统的重要支撑，这些数据基本都是通过政务信息化体系来获得。这类信息数据可以在分析处理后也可以为各政府部门、社会机构、企业和社会公众提供信息服务。唯一的不同是基础数据库较难通过商业运营直接产生经济效益，它产生的主要是社会效益。例如，雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线的智能化改造，是智慧城市建设中非常重要的内容，目的是实现对地下管线的实时监测和故障预警，这是属于城市管理者提供给普通市民的最基础的设施服务，是很难通过商业化的运作模式来盈利的。

 

　　而这些数据库如果能够运用大数据等新技术手段进行分析整合，进行定制化、个性化的二次开发，得到更精准更有针对性的数据，却是完全可以运用到社会管理、公共服务等多个社会经济领域里的，甚至也有可能成为具有商业价值的信息产品。笔者所在的上海互联网软件有限公司在参与智慧城市建设实践的过程中，与国内知名高校的大数据技术团队合作，在上海市浦东新区、闵行区等区县建设多源政务数据公共服务平台，并引入大数据分析技术，探索将政务数据通过分析整合、二次加工转化为信息数据产品，提供给社会机构或公众，同时为信息消费领域提供基本的数据资源。这些信息数据在交通、养老、医疗、教育等领域已经得到了初步的应用。

 

　　因此，智慧城市建设中的智慧政务领域，既有信息消费的需求，也可以成为信息消费的数据来源，如果能够通过类似公共服务平台的形式，实现数据从采集、存储、分析、运用的良性循环，必将实现政府、社会机构、普通消费者的三方共赢。随着消息消费领域市场规模的扩大，整个社会对消息消费这种消费模式的接受程度不断提高，智慧政务也将会成为信息消费的又一支柱。