该中心业务部主任李秦峰介绍，中国机构检索平台的开放，能有效解决公众上网办事时遇到的机构网上身份真假难辨的困惑。他说，希望借助这一平台，逐步理清对党政机关、事业单位网上身份的核实与认证，进而建立机构网上身份信用体系，为公众上网办事创造更加清朗的网络环境。

 

　　权威认证 有效识别机构网上身份

 

　　在现实世界里，党政机关和事业单位都有专属的办公场所，经过我国各级机构编制部门审定，才能挂牌对外公示，为公众提供办事服务，所以其身份被公众所熟知，是安全可靠的。然而在互联网这个虚拟空间，想要识别机构身份就没那么容易了。尤其是当前，很多不法分子为谋利伪造机构身份，开设虚假网站招摇撞骗，使公众上网办事频频受阻。

 

　　此次推出的中国机构检索，主要从三方面帮助公众更快地辨识党政机关、事业单位网上身份。一是机构概况。公众可通过中国机构检索的机构概况，全面了解中央及各省机构的组织架构及相关信息。二是机构网上身份查询。公众可输入要查询的机构名称，核验该机构网上身份的真实性，并可进一步了解该机构的职能、类型、地址等基本信息。三是官网查询。公众可直接输入要查询的网站名称或网站域名，迅速知道该网站是否已通过机构编制部门的审核，是否是党政机关或事业单位的真实网站。同时能够掌握该网站的主办单位，以及网站简介、网站标识和使用的中英文域名等相关信息。

 

　　据了解，2014年，为提升党政机关、事业单位网站安全与规范，中央编办先后联合工业和信息化部、中央网信办等部门，对全国党政机关、事业单位网站统一标识工作进行了部署和安排。截至今年5月28日，全国90%以上的党政机关网站已实现挂标认证。其中，95%的中央国家机关已挂标，各省政府门户网站均已挂标。

 

　　“依托党政机关、事业单位网站统一标识这项管理工作，能够确保我们的机构检索在检索手段上实时更新，在检索内容上真实准确”。李秦峰介绍说，这也是机构编制部门结合“互联网+”，在管理方式上的创新探索。

 

　　专用域名  建立网上身份信用基础

 

　　习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，要加强对网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。而对于党政机关和事业单位来说，网上身份的安全是重中之重，是保障其诚信安全与信息安全的核心前提。

 

　　对此，李秦峰解释说，一旦互联网上出现假冒政府身份的不法行为，轻则利用政府身份招摇撞骗，重则假借政府名义散步谣言、蛊惑公众，而不论是前者还是后者，都会直接影响公众对政府的信赖与好感，从而损害政府诚信力。

 

　　当前，在互联网上假借政府名义开设网站的不法行为屡禁不止，主要有两个方面原因：一是此前以党政机关或事业单位名义开办网站时无需审核；二是假冒政府网站的技术门槛与资金门槛相对较低。对此，中央编办已于2014年全面启动党政机关、事业单位网站开办主体资格审核与挂标认证，并明确要求所有党政机关、事业单位需使用规范的“.政务”和“.公益”中文域名。

 

　　事实上，真假网站的主要区别就在于域名。很多假网站与真网站在内容与页面上高度相似，唯一有区别的就是域名。但对于我国公众来说，识别与记忆英文域名或拼音域名是不现实的。为了解决这一问题，中央在2008年就设立了专用于党政机关和事业单位的“.政务”和“.公益”中文域名。

 

　　“.政务”和“.公益”中文域名符合国人的语言与文化习惯，能够清楚体现机构名称与类型，因此也被称作机构的“网上身份证”。每个机构都需要经过机构编制部门的严格审核，才能获得这个独一无二的“网上身份证”。比如，中央编办的中文域名是“中央编办.政务”，与其英文域名“scopsr.gov.cn”相比，中文域名一目了然、简单好记，且与机构名称对应，有显著的识别特征。公众一旦在互联网上发现可疑网站信息，通过与“网上身份证”信息进行比对，可以及时验证信息真伪 ，规避潜在风险。

 

　　李秦峰透露，7月起，中央编办还将会同中央网信办，对未使用规范域名、未落实挂标的党政机关、事业单位网站进行清理规范。通过加强对党政机关、事业单位网上身份的认证与管理，逐步完善机构检索平台，构建机构网上身份信用体系，从而提升机构网上身份的权威与安全，为公众上网办事提供一个安全、可靠、便捷的网络环境。（W）