严格环节管理 高质高效采购
政府采购信息网 作者:安兵齐 发布于:2014-01-06 11:19:37 来源:政府采购信息报
随着政府部门对办公自动化设备需求的日益增加,IT 产品的采购项目越来越多,采购中的各类问题也逐渐显现,如供应商钻IT 产品技术标准繁杂难以统一的漏洞,以次充好,以低配充高配,甚至利用基层采购人员对IT 产品认识的不足,虚高报价;采购单位夸大需求,唯"名牌"不用,导致高配低用现象等,这些都需要相关部门结合实际,及时健全和完善制度,对采购各环节进行规范管理。
统一标准,规范采购。为了防止供应商在供货环节出现以次充好的问题,应由财政部门牵头制定统一的通用办公设备配置标准,并确定统一的技术标准,按通用设备、服务器、网络设备、系统集成、软件五大类制定相对统一的评分标准,并对非标配的产品作详细规定。对通用办公设备类,如计算机、打印机、复印机等,根据工作岗位需求,制定统一的配置标准,并有计划地进行采购,以降低具体产品的招标成本和投标价格,有效杜绝中标人差别报价的行为,节约财政资金。
按"需"采购,按"效"采购。采购人报送的采购需求要合理,不能盲目夸大采购需求或附带歧视性、倾向性条款。对于各部门所报送的采购计划,政府采购中心的工作人员要做好项目的市场调查工作,对采购需求进行方案论证,使需求更合理,使报送的预算价格更具参考性。产品投入使用后,政府采购工作人员要适时到采购单位调查项目建成后的运作及使用情况,及时总结经验,以便在后续同类项目的采购工作中加以改进,优化采购成效,更好地服务采购人。
优胜劣汰,信誉至上。对存在控货等严重破坏市场价格体系行为的供应商,要进行处罚,并列入供应商黑名单,不断净化政府采购市场。为保证采购资金的落实,政府采购管理部门要确保采购项目、数量、金额、投入使用时间及要求详细编列,严格按采购计划组织实施,避免忙于零星采购和无计划采购。并按类别制定统一的货款支付方式和结算方式,确保供应商报出合理的价格,实现规模采购效益的最大化。
"屯"积信息,多"渠"采购。随着IT产品种类的不断增多、产品更新速度的不断加快,政府采购工作人员在实际工作中很难把握真实的市场平均价,建议建立一个涵盖面广泛的商品价格信息库,作为相关人员在具体操作中的参考标准。在开展公开招标、协议供货时,还要借助网络的力量,走网上操作流程,减少人为操作因素,以对同一供应商、同一品牌的供货项目进行并单采购,达到形成规模节省财政资金的效益;也可避免同一项目的采购分单申报的现象出现。
(作者单位:河北省成安县财政局)
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