中央预算单位致力于扩大批量集中采购范围，说明批量集中采购所取得的效益是非常显着的。但在实施过程中，由于配置标准不科学、不完备，也使得批量集中采购出现过一些不尽如人意的地方。良好的制度设计，必须附以科学可行的操作措施才能落地开花。对于此次中央预算单位新增IT类批量集中采购品目，最重要的就是明确配置标准的问题。而所谓的配置标准，不是简单笼统地对批量集中采购的品目设定价格上限或是高配低配，必须考虑到每种设备的具体特性和使用环境。比如台式机，不能单设定价格以及显示器尺寸、CPU、内存等这些硬性指标，应该细化到不同用途台式机的配置差异上，否则难以避免"豪华采购"的问题；再比如打印机，不考虑采购单位的使用密度和频度来限定采购量，会造成使用单位设备闲置的现象。

　　配置标准上的这些不足，实际上都是没有考虑到一个问题，那就是使用单位的采购"自由裁量权"。硬性指标架构是机械的，而人是机动灵活的，在现有的台式机和打印机批量集中采购配置标准框架下，采购人采购的自由裁量空间比较大，比如任何用途的设备，只要不超过标准，都可采购，也不违规，这就在很大程度上造成资源浪费和资金浪费；而对于打印机、复印机、传真机这类办公区内可小范围共用的设备，则往往缺乏对采购需求的统筹规划，没有根据本单位的具体工作性质、人员编制及已有的配备数量确定新购需求。

　　要避免上述这些问题，需要集中采购机构通过大量调查研究，尽可能地将使用单位在报批采购计划过程中可能具备的种种"自由裁量权"都梳理出来并摆到桌面上，具体问题具体分析后，重新对这些采购裁量权限设定"尺寸"，合理限制采购单位采购时的"自由裁量权"。如此，才能既能充分满足采购单位的使用需求，又不造成财政损失。