过去的近20年中，我国政府一直在谋求对体量庞大的国有企业进行改革，以期他们能在市场变化中能有更顽强的生存能力，自2014年开始，这种改革的主要方式是手术刀式的国企重组及混合所有制改革。但是两个至关重要的问题一直没有答案：央企掌舵人任命机制如何改？央企高管薪酬体系如何改？这两个问题也成为了即将公布的国企改革顶层方案中，非常受关注的的关键点。