正在浙江乌镇举行的第四届世界互联网大会，面向全球发布了两本蓝皮书，这是世界互联网大会首次发布互联网领域最新学术研究成果。12月4日，由中国网络空间研究院组织编写的蓝皮书——《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》，在世界互联网大会上亮相。这次发布的蓝皮书主要内容是什么？有哪些亮点？它是如何产生的？煮酒话媒工作室为您深度解读。

 

　　蓝皮书的主要内容是什么？

 

　　世界互联网大会蓝皮书由《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》两本报告组成，前者侧重国际，后者聚焦国内，内容涵盖国内外信息基础设施、网络信息技术、网络安全、数字经济、电子政务、互联网媒体、网络空间国际治理等互联网发展重点领域，是一个互为补充的有机整体。

 

　　《世界互联网发展报告2017》对全球互联网发展情况作了全领域、全景式梳理研究，全面展现全球互联网发展现状和趋势，系统总结世界主要大国和新兴经济体的互联网发展状况和特点，是全球互联网发展的“小百科全书”。报告指出，全球移动互联网爆发式扩张正在接近尾声，世界互联网连接规模增长步入动力转换期，互联网发展进入从“人人互联”到“万物互联”转变跨越的新阶段，人工智能等新兴网络信息技术成为全球科技竞争新高地，数字经济成为世界各国谋求经济增长新动能，网络空间成为全球治理体系变革新领域，智慧社会成为人们生产生活的新社会形态，互联网日益成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。

 

　　《中国互联网发展报告2017》对党的十八大以来我国互联网发展情况进行了全面回顾，展望我国互联网未来发展，是互联网治理中国经验的系统展现。报告指出，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国战略思想指引下，坚持党对网信工作的领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持把创新作为互联网发展的第一动力，坚持开放与自主并举，坚持管理与服务并行、坚持安全与发展并重，我国互联网发展治理取得显著成就，网络空间日渐晴朗，国家网络安全屏障进一步巩固，信息化驱动引领经济社会发展作用凸显，网络空间国际话语权和影响力明显提升，人民群众在共享互联网发展成果上有了更多的获得感。我国网民规模全球第一，数字经济规模总量跃居全球第二，网络零售居全球首位。

 

　　蓝皮书有哪些亮点？

 

　　本届互联网大会发布的两本蓝皮书，首次设立两大指标体系——世界互联网发展指数指标体系和中国互联网发展指数指标体系，“这是蓝皮书的重要成果和重大创新，填补了国内外互联网发展综合指标的空白。” 中国网络空间研究院院长杨树桢说。

 

　　据杨树桢院长介绍，世界互联网发展指数指标体系，弥补了目前国际指标体系以专项指数、人均指标为主的不足。不仅从基础设施、创新能力、产业发展、网络应用、网络安全、网络治理等六大维度设立一级指标，还兼顾总量指标和人均指标，旨在综合衡量一国互联网发展的整体水平。依据该指标体系，报告对38个世界主要大国和新兴经济体的互联网发展状况进行了综合评估比较和排名，这在全球尚属首次。

 

　　而中国互联网发展指数指标体系，以习近平总书记提出的网络强国建设“六个加快”要求为主要依据，以网络安全和信息化工作主要内容为重点。从基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互联网应用、网络安全和网络管理等六个方面，对全国各省区市互联网发展成效和水平进行了科学分析、量化评估。

 

　　在谈到两大指标体系的特色时，中国网络空间研究院院长助理徐运红将其概括为“三个首次”。

 

　　一是首次从中国视角对世界互联网发展状况进行评估。这是对习近平总书记国际治网理念和网络强国战略思想的具体化、标准化、指数化。主动提出可量化、可比较、可参考的评价依据，是对习近平总书记国际治网思想影响力和引领力的彰显，也有利于推动网络强国战略思想在全国的“落实、落地、落小”。

 

　　二是首次对互联网发展状况进行整体评估。虽然目前互联网领域并不缺乏拥有较高认可度的指标体系，比如全球电子政务发展指数、全球网络安全指数、全球信息通信技术发展指数等，但与联合国、国际电信联盟、世界经济论坛等国际组织推出的以上单项评估指数不同，本次发布的两大指数指标体系重在综合整体评估，评估结果更全面、客观、均衡。

 

　　三是首次提出兼顾总量指标和人均指标。传统指标体系存在“重人均、轻总量”的不足，徐运红认为，“人均指标固然重要。不过，根据互联网界的梅特卡夫定律，网络价值与用户数量呈平方数增长。对总量指标的重视，更符合互联网发展规律，也更能准确反映互联网发展现状”。

 

　　2.丰富互联网大会理论创新成果

 

　　“今年互联网大会的主要成果，一是科技成果，呈现在领先科技成果发布会和‘互联网之光’博览会上；二是理论成果，集中表现在今天的两本蓝皮书。”杨树桢表示，这两本蓝皮书是本届世界互联网大会的首创。这不仅意味着互联网大会四年来第一次发布蓝皮书，更重要的是，它将开创大会定期发布理论成果的传统。以后每届世界互联网大会都将发布《世界互联网发展报告》和《中国互联网发展报告》，展现当年互联网发展的新理念、新思路、新实践、新趋势。

 

　　杨树桢将两本蓝皮书的理论贡献，归纳为“总结历史、分析现状、引领未来”。

 

　　《世界互联网发展报告2017》系统总结了自20世纪60年代诞生以来，全球互联网发展走过的不平凡历程。《中国互联网发展报告2017》系统总结了从1994年中国全功能接入互联网至今，23年来中国互联网独特的发展轨迹，尤其是十八大以来我国网信事业取得的划时代成就。通过总结中国经验，为世界互联网发展提供中国智慧、中国借鉴。

 

　　分析现状则是两本蓝皮书的主体部分，从信息基础设施建设、创新能力、数字经济、互联网应用、网络空间治理、网络安全、电子政务、网络媒体等方面，系统介绍了中外互联网发展基本情况，描绘了世界38个国家和地区的互联网发展全貌。

 

　　两本蓝皮书不仅描绘全球互联网发展的历史与现实图景，还通过对互联网发展趋势的前瞻性研判，瞭望未来网络发展远景。同时，为提升全球互联网治理效率、构建网络空间命运共同体，提出中国方案。杨树桢说，推动建设一个更加和平、安全、开放、合作、繁荣、健康的全球网络，正是发布两本蓝皮书的初衷。中国网络空间研究院副院长李欲晓表示，“从两本报告中，大家都可以看到，在未来，中国互联网仍将保持持续强劲的发展势头。”

 

　　3.紧密追踪数字经济领域前沿话题

 

　　本届互联网大会以“发展数字经济，促进开放共享”为主题。当共享理念遇上数字经济，共享经济必然成为热门话题。李欲晓说，近年来共享经济备受瞩目，也是数字经济领域中快速发展的新业态。创新、普惠、开放、绿色的经济形态，使共享经济不仅得到国家领导人的高度重视，也在全球范围广泛发展。考虑到这一情况，中国网络空间研究院在组织起草和撰写蓝皮书的过程中，针对共享经济，设置了专门章节展开论述。

 

　　煮酒话媒工作室通过研读报告发现，在《世界互联网发展报告2017》的第五章，以及《中国互联网发展报告2017》的第三章，围绕共享经济的爆发式增长、对“双创”和就业的促进作用、各国政府对共享经济的政策引导等内容，都有详实论述和数据支撑。

 

　　李欲晓介绍，报告研究过程中，搜集到的数据显示，世界五大洲各地区都涌现了一批各具特色的共享经济平台，这说明互联网可以在全球范围内改善民生，使更多网民共享网络发展成果。报告数据还显示，北美地区在共享经济发展中仍处于世界领先地位，全球约半数以上的共享经济企业集中在北美。2016年，美国的共享经济企业数量超过了400家，融资规模超过200亿美元。

 

　　另一方面，数据也见证了中国共享经济在过去两到三年呈现的井喷式发展状态。2016年我国共享经济交易额达3.46万亿人民币，商业模式创新和应用服务深入到国人生活的方方面面，包括共享单车、共享住宿等在内的一系列服务项目快速崛起。

 

　　蓝皮书对全球共享经济的系统研究和论述，契合了本届互联网大会的主题，也紧跟互联网发展前沿，成为报告的一个亮点。

 

　　蓝皮书是怎样产生的？

 

　　《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》由中国网络空间研究院牵头，组织国内互联网研究领域的十多家顶级智库合作完成。用杨树桢院长的话说，是“汇聚多方力量，展现中国视角。”

 

　　除了新型高端智库的集体智慧，杨树桢认为，蓝皮书的产生，有其深厚的理论和实践基础。从世界范围来看，正如习总书记在本届大会开幕式贺信中所说，“以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力”。从中国来看，习总书记对互联网发展高瞻远瞩。十八大以来，中央高度重视互联网发展，专门成立了中央网络安全和信息化领导小组。我国网信事业发展成就显著，网民数量、电子商务、电子支付都位居前列，许多互联网应用和技术走在世界前沿。

 

　　杨树桢说，近年来，习总书记在国内国际多个重要场合，系统阐述了中国的互联网发展理念、思路和主张，构成了思想深刻、内容丰富、博大精深、系统完备的网络强国战略思想。可以说，网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进网络强国建设的根本遵循和科学指南。这些理论和实践成果，共同培育了蓝皮书的生成土壤。（人民日报中央厨房·煮酒话媒工作室 荣翌）