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政采信息化

政府采购信息网作者：发布于：2016-10-19 14:39:46 来源：政府采购信息网

　　信息化对于政采提速增效、转型升级具有重要意义。财政部部长楼继伟多次强调，科学化、规范化和信息化是加强财政管理的重要手段。2015年11月，财政部副部长刘昆在全国政府采购工作会议上，要求着力推进政采信息化，做到“网下无交易，网上全公开”。

　　已有迹象表明，政采信息化在“十三五”开局之年要提速换挡了。那么，政采信息化有什么特点？需要攻克哪些难点？又该遵循什么顶层设计原则呢？

　　通过研究我们发现，政府采购信息化有四大难点。

　　一是从采购预算到采购计划、采购执行，再到采购结果，政府采购贯穿四大部分，链条长、节点多，与此相对应的信息化系统必然是功能多，开发难度大。

　　二是政府采购工作影响面大，涉及监管部门、采购人、代理机构、评审专家、供应商等五类用户，信息化系统用户数量多，权限设置复杂，网络覆盖要求高。

　　三是与政府采购信息化对应的业务既有法律法规要求、政策功能落实；也有行政审批事项、信息公开要求；还有统计分析、监督检查；更有质疑投诉等管理事项。因为综合了政府事务和市场交易两个方面，信息化系统建设功能复杂、难度大。

　　四是信息化对流程和细节要求严格，要求政府采购信息化系统灵活、稳定，特别是涉及执行交易系统具体的采购项目、招投标活动，还会涉及供应商的经济利益、采购人和代理机构及监管部门的法律责任，这对整个系统的安全性要求非常高。

　　为落实全国政府采购工作会议上刘昆副部长对政府采购信息化建设工作的部署，财政部今年4月首次举办信息化培训班，旨在加强对政采信息化的指导，形成全国“一盘棋”的工作格局。

　　那么，政府采购信息化应该如何推进呢？财政部2013年就印发了《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》和《政府采购业务基础数据规范》，对全国政府采购信息化工作指明了方向，被称为政府采购信息化的顶层设计。时过两年，令人遗憾的是，许多地方对规划和规范的落实程度、执行力度还远远不够，一些地方甚至处于停滞状态。

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