部际联席会议成员单位相互分工，密切协作

 

　　2012年，为加强对推进使用正版软件工作的组织领导和统筹协调，经国务院批复同意，将2007年2月批准建立的“推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度”调整为“推进使用正版软件工作部际联席会议制度”。经过调整，部际联席会议成员单位由原来的9个增至15个。

 

　　2016年，在国务院的高度重视和正确领导下，联席会议各成员单位既相互分工，又密切协作，不断创新工作方式，开展了大量卓有成效的工作，共同推进软件正版化工作取得显著成效，特别是在长效机制建设、软件管理维护、督促检查、技术手段运用等方面取得了新突破，开创了软件正版化工作新局面。据记者了解，部际联席会议重点在五方面开展了工作：

 

　　第一，加强组织领导和统筹协调，推进软件正版化工作长效机制建设。根据国务院领导同志重要批示和全国打击侵权假冒工作领导小组会议精神，联席会议加强组织领导和协调指导，2016年年初召开了联席会议第五次全体会议，研究部署了2016年软件正版化有关工作。联席会议各成员单位根据职责分工，积极指导、推进各地各部门软件正版化长效机制建设。

 

　　第二，突出关键环节，推进软件正版化工作规范化。一是做好经费保障，加强源头管理。财政部将中央部门正版软件采购经费纳入2016年财政预算，进一步加强正版软件采购管理工作。国管局、中直管理局完善了软件采购平台，营造诚信政府采购生态环境。二是健全软件资产管理制度。财政部要求中央行政单位根据标准配置本单位计算机设备，积极推进软件正版化工作。国管局细化完善了中央国家机关所属行政事业单位国有资产决算报告，督促各部门加强软件资产管理。三是规范软件使用管理。联席会议办公室从责任制度、日常管理、软件配置、软件台账、安装维护等五方面，推进各地各部门软件正版化工作规范化、标准化。四是注重利用技术手段。联席会议办公室利用软件正版化工作信息化平台和使用软件检查工具，大幅提高了相关信息的报送、汇总、统计分析以及督促检查效率。

 

　　第三，改进督查方式，扩大督查深度和广度。一是创新督查方式。首次委托中国版权协会和北京印刷学院等第三方专业机构参与督查，首次在督查中使用了软件检查工具。二是扩大督查范围。联席会议共组织了13个督查组，抽查了32家中央和国家机关、13个省（区、市）软件正版化工作，共检查单位287家、计算机7870台。对江苏、安徽、山东3省的全部省级政府机关共155家进行了检查。截至2016年，实现了对中央部门软件正版化工作检查全覆盖。三是开展企业专项督查。银监会开展了银行业金融机构软件正版化督查，共抽查金融机构290家。证监会对行业经营机构软件正版化工作进行了督查，重点检查上海期货交易所等7家行业核心机构。保监会对保险机构软件正版化工作进行了抽查。全国工商联推进各省（区、市）工商联成立了推进民营企业软件正版化工作领导小组，指导省级工商联对民营企业软件正版化工作进行督查。

 

　　第四，发展软件产业、关注信息安全，为软件正版化工作稳步推进提供有力支撑。一是指导软件产业发展。工信部加强软件产业发展指导，促进软件产业实现持续快速发展。国产操作系统、数据库等基础软件与国际主流软件功能、性能基本相当，在重要信息系统领域实现较好应用。二是推进软件正版化与信息安全结合。银监会将软件正版化与信息科技监管工作有机结合，定期收集银行业信息科技基础软硬件缺陷信息，建立了常态化的信息安全管理机制。三是推广应用国产软件。联席会议办公室在贵州黔西县、山西平顺县和宁夏盐池县开展了国产软件应用试点工作。国资委指导中央企业开展了国产软件与国产服务器、国产终端等硬件产品的综合应用。银监会组织银行业金融机构基于国产操作系统软件开展自动取款机客户端软件开发和应用试点。四是推进中国软件企业走出去。联席会议办公室组织了有关部门赴泰国、韩国考察交流软件正版化工作，借鉴外方经验，宣传中方成果，推广中国软件产品，推动中国软件企业走出去。

 

　　第五，加强市场监管，维护软件市场公平竞争秩序。一是严打软件侵权盗版行为。国家版权局会同有关部门开展“剑网2016”专项行动，严厉打击软件侵权盗版行为，查处了一批软件侵权盗版案件。二是加强计算机预装正版操作系统软件监管。工信部持续开展计算机预装正版操作系统软件监管工作，新出厂计算机正版操作系统软件预装率连续7年保持在98%以上。三是维护软件市场公平竞争秩序。国家工商总局对涉嫌违反中国反垄断法的软件企业进行立案调查，通过现场检查、约谈有关负责人等多种方式积极推进案件调查工作，并将有关工作进展在国家工商总局网站及时披露，维护软件市场公平竞争秩序。

 

　　此外，商务部会同有关部门通过多边、双边知识产权交流机制积极宣传中国政府推进软件正版化工作成果，及时回应外方关切，帮助企业在海外维护自身权益。联席会议各成员单位都开展了形式多样的软件正版化宣传培训工作。