政务信息化 云计算大有可为
尽管云计算备受追捧,但政府用户对云计算并不了解,更不会跟风选择云计算。真正打动用户选择云计算的只能是云计算能给用户带来的价值。对政府用户来说,只有云计算能够比传统方式更好地满足采购人的应用需求,采购人才会考虑选择云计算。
有IT企业负责人分析认为,云计算能实现系统资源的优化配置,而且最适合政府这种行业用户的应用特点。也有人认为,云计算不仅提高了系统效率,同时也为政府业务创新提供了可能,是一次对政府信息系统的革命。

政务信息化 云计算大有可为
服务器从96台整合为3台
从IT企业的角度看,云计算几乎是帮助用户克服困难的“万能药”。
国家信息中心首席工程师宁家骏向《政府采购信息报》记者介绍政务信息化现状时指出,政府信息化建设面临的一个重要问题就是,如何让信息系统更加高效、节约。不仅信息系统条块分割严重,而且不同业务系统、不同部门之间的数据无法互联互通,还有很多政府信息中心面临系统应用效率不高却又难于管理的问题。
IT企业都对云计算的使用效果充满了自信。在IBM看来,政府数据中心解决发展难题的有效方式就是选择云计算。IBM全球副总裁兼中国开发中心总经理王阳表示:“私有云是政府信息化建设的主流方式。私有云可以有效地提高IT系统的使用效率,通过服务器整合、存储虚拟化和动态的资源调整,大幅减少信息中心的硬件设备同时还能提供同级别甚至更高级别的业务能力。云计算的另一大优势就是易管理。由于使用了统一的思路构建IT系统,云计算中心的IT系统管理非常简单,通过资源化动态调度的服务器、存储、网络可以实现自动化管理,不仅提高了管理效率,还减少了潜在的人为错误。”浪潮公司高级副总裁王恩东认为:“政府用户一方面需要通过整合IT系统支撑政务发展,一方面又缺乏系统整合、信息服务转化的技术能力,因此云计算是政府信息化建设的有效选择。”
政府采购不仅强调性能适用,同时还关注采购对象的价格因素。VMware大中国区技术总监张振伦介绍说:“每个政府部门所需的服务器、存储设备并不多,由于部门较多,硬件设备总量其实也很大,但应用效率并不高。有政府用户曾在系统整合时将96台服务器中的应用整合到3台四路四核服务器上。用户可以选择云计算,购买更少的硬件设备、软件许可从而降低采购成本和能耗,同时更加科学高效的管理也有助于用户节约维护成本。”
行业专家也表示看好云计算在政府市场的未来。中国工程院院士倪光南也表示:“云计算能够解决政府信息化建设中面临的信息孤岛和业务创新的难题。中国的政府部门信息化建设对云计算有着很强的需求。”
为业务创新提供可能
对政府用户而言,云计算不仅能够提高业务效率、节约信息化成本,还能够帮助政府用户实现业务创新和转型。从这个角度看,云计算具有无可比拟的价值。
Novell公司东亚区技术总监李岩认为,云计算中心不仅能替代传统数据中心,还能给政府用户提供业务创新的可能。他介绍说:“以往政府信息化建设是以政府的目标业务为核心的,一个系统满足一个业务应用,没有业务创新的可能。纳税人需要政府办理更多种类的业务,但IT系统没办法支持这些业务,这种问题很大程度上是信息孤岛问题导致的。如果政府云计算中心取代了传统数据中心,就首先解决了数据互联互通的问题,这样政府才有可能根据纳税人需要进行业务创新,成为真正的服务型政府,而不是让纳税人切割自己的需求迎合政府业务。”
有业内专家对这一观点表示赞同。该专家向《政府采购信息报》记者举例说:“由于不同政府部门的业务系统各自独立,导致很多人办理业务手续复杂。比如,新生儿上户口需要到包括医院、公安在内的多个部门办理手续。由于这些部门的业务系统各自独立,人们只能到不同部门按顺序办理审批程序,往往整个流程需要很长时间。云计算中心就给这些业务系统互联互通提供了可能,在云计算中心搭建一个新生儿申报户口的业务系统,也许只要几分钟就可以把整个业务系统自动办理完毕,为纳税人提供高质量的服务。”
王恩东认为,政府既有业务和数据本身也可通过云计算创造更大价值。他说:“政府用户已经具备较齐全的业务系统,积淀下来大量异构的、相对封闭的海量数据,具有强大的信息服务潜在价值。比如,气象信息、地理信息中有很多是可以对社会开放的,社会公众对这些信息也有需求。在建设服务型政府的大背景下,各级业务机构,如环保、气象、政务等行业可以通过云计算发挥已有的数据价值,对外输出服务,加快职能转变。”
挑战按业务建系统的理念
对大多数政府用户而言,政务信息化就是使现有政府业务实现数字化、自动化,但云计算理念却与现有信息化理念有所不同。
H3C业务软件总工程师翟传璞指出:“传统数据中心往往按照业务管理设备,在数据中心硬件设备数量成倍增长的情况下,这种按照业务管理IT系统的理念操作难度很大。而云计算数据中心则通过实现硬件资源化对数据中心实行标准化管理,给系统自动化管理提供了可能。即便系统出现问题,人们也不必按照受影响的业务系统‘顺藤摸瓜’地排查软硬件,系统会自动发现问题出现在哪里,而且在排查问题时,资源化的IT系统还可以最大程度地保证业务不中断。”
IBM公司对云计算挑战信息化理念的内容有另一种诠释,其核心观点也是希望政府部门选择云计算。IBM全球副总裁兼中国开发中心总经理王阳说:“原来,政府信息中心建设的目标是建设一个特定的业务系统;云计算则给政府业务提供了一个广阔的业务平台,跨业务部门的统一的管理使具体用户只需要关注怎样把这个平台用好,系统建设的目标也自然变成了为用户服务。从这个角度看,云计算本身就代表了更先进的信息化建设理念,可以给政府用户带来前所未有的应用体验。”
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