特种车规范标准须尽快“出笼”
5月中旬,天津某区采购中心采购环卫车,因实质性响应的供应商不足三家而废标。这样的情况在不少地方的特种车采购中都存在,除了因为供应商的原因外,特种车行业标准缺失也是废标的原因。
由于我国社会经济各项事业的发展,很多特殊政府部门对特种车的需求不断增加。特种车往往具有特殊的技术要求,采购过程中对采购文件、评审办法等都有更细更专业的要求。这就对代理机构提出了较高的要求,需要采购中心、社会中介等代理机构对特种车市场的技术走势、车型变化、政策规定都要有比较系统的了解。
但实际工作中,代理机构往往在具体采购项目中无所适从。因为相关标准和技术要求缺失,很多代理机构和采购人都是摸着石头过河。
相关专家介绍,目前特种车市场存在的最大问题就是行业标准不完善、厂商不规范、不好管理等问题,急须相关部门制定和完善特种车标准、引导特种车厂商健康发展。
相关代理机构也建议,供应商在参与特种车采购项目时,也要读懂采购文件、弄清采购人具体需求、并要注意细节,才有利于在投标中胜出。从目前技术实力看,整车企业管理更加规范,整体实力高于很多特种车企业。
标准缺失 厂商混乱
从每月的汽车采购信息公告可以看出,各地特种车采购的项目越来越多。事实上,这些年我国特种车产业得到了迅速发展,权威部门统计,目前我国特种车企业已达600多家,一年所生产的特种车型超过5000种。但是,目前的特种车行业标准只有不到100个,严重制约了特种车产业又快又好的发展。
据相关政府采购中心人士介绍,特种车在我国属于汽车产品类管理范畴,国家也有特种车产品类别的统一产品标准。但目前特种车产业发展迅速,品种越来越多,相对来说单一品种的销售量不多,但新的产品标准并没有同期跟进,使新的特种车型面临尴尬境地。
“有些环卫车项目,对新车型要求不明确,国家也缺乏相关标准,我们只好根据采购人需求和自己的经验,制定文件。但在最后评审时发现,生产的样车又达不到采购人需求而出现废标”,广东省机电设备招标中心相关人士透露。
由于标准的缺失,相关部门对特种车厂商的管理也很难到位。一些没有资质的特种车厂打着“合格”的旗号,参与采购项目。有时因为低价中标,却因生产的车型质量不行而成为隐患,甚至给采购人造成损失。
相对来说,国家对整车企业管理更加严格和规范,整车企业的整体实力要比很多特种车企业高,能为采购人提供更优质的产品和服务。
供应商要弄懂采购文件
行业标准缺失,使得特种车采购项目各方当事人都是凭感觉去做。对供应商来说,都想成为成交供应商,相关代理机构建议供应商在有限的标准条件下,一定要自己分析采购文件,仔细弄懂一些重要条款的意思,哪怕是直接跟采购人沟通,也要在弄清实质需求再去参与项目,做到有的放矢。
浙江省岱山县招投标中心工作人员董先生说,弄懂采购文件的意思在特种车采购中非常重要,尤其要弄懂采购人的真正需求。否则,供应商容易南辕北辙,做无用功。他建议,供应商不必忌讳与采购人多沟通,而应该问清楚每一个技术要求,因为有时候连采购人自己也不知道具体要求,这就要求双方多沟通,这样才能制造出采购人满意的车型而最终胜出。
业内人士还强调,特种车采购对细节要求很严,比如每个城市的排放要求不一样,供应商在参与时就要弄清楚。曾经有一外地供应商参与北京的特种车项目,但在辛苦准备了十多天后却发现自己的排放标准不符合要求,而最终没法参与,造成了人力物力的浪费。
中机国际招标有限公司第五业务部总经理岳小川还透露,专用车项目除了技术上的细微要求,还有一些制造样车、提供资质文件等细节问题,供应商也不能大意,如果因小失大,就非常可惜。
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