近来，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）2013年新一轮协议供货在业内引发关注，不仅因为这是时隔两年之后的最新一次招标，还因为陆续推出的新思路、新举措颇有先声夺人之势--在打造协议供货"精品工程"这一理念的引领下，针对价格监控逐步推出的整体方案也逐步浮出水面，其实施效果令人期待。

　　4月7日，国采中心根据2013年协议供货招标方案对外公布了最新要求，即投标企业须预先提供台式机、笔记本、一体机、平板电脑、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、传真机、多功能一体机、投影机、投影幕、扫描仪、碎纸机、复印机、复印纸所投产品的商品库。今后协议供货招标时，只选择录入该库的产品。

　　投标机型须市场同等可比

　　为了确保投标人所投产品是当前市场上的主流商用机型、标准配置，避免其以"专用机型"、"特配机型"名义参加投标，国采中心要求供应商结合自身及市场实际，将主流产品录入商品库，每个品目限增加五款，遵循"市场可买、价格可比"的商品调整原则。

　　近期国采中心在收集厂商的反馈意见之后，会对调整的产品进行价格调查，对于市场不可比、不畅销的产品，将不予入库，新的商品库会在招标前再次公示。这一做法将成为今后的一项常态性工作。

　　从国采中心近期推出的一系列价格监控措施来看，新一期协议供货招标将仅限于规格标准统一的产品，最终评审中将减少入围款数，后期执行工作的重点是对价格进行全流程监管，充分发挥采购人的议价能力。

　　业内人士指出，采取这样的办法，能够实现协议供货商品的主流机型价格、配置及服务和政府采购市场完全对接。价格监控将成为协议供货高效率、高性价比运作的最有效手段。

　　同时，为了进一步细化价格的构成，让采购单位有一本"明白账"，新一轮协议供货还拟取消全部入围产品的额外服务费、集成费，只允许投报标准服务，若采购确涉及特殊服务或集成方面的要求，要通过网上竞价完成。

　　价格对比一目了然

　　从国采中心近期推出的一系列价格监控措施来看，对于协议供货价格的管控手段也在逐步完善，并趋于系统化和科学化。

　　从此次商品库报备的格式来看，要求企业提供产品的品目、品牌、型号、价格、配置、价格证明网站链接等，几乎囊括了IT产品的所有基本信息，有助于实现可查询、可比对、可检验、可有效管理的目标。

　　而从商品库的条件设立来看，也完全参照市场的主流因素以及采购单位的实际需求。比如在台式机的品目里，处理器、内存、硬盘、显卡、操作系统、显示器六大基本要素被分成了四大标项，企业只需提供高中低档对应的在售主流产品即可，价格一目了然。

　　值得注意的是，在可供价格对比的参照物的选择上，相比以往也更加多元化。记者在针式打印机的报备中发现，京东、当当、国美、苏宁等也成为价格对比的平台，这让投标企业颇感压力。

　　全流程监管协议价格

　　为了科学化、精细化管理新一期协议供货，针对最受关注的价格监控环节，国采中心不遗余力。

　　在协议供货前期、中期、后期，国采中心都制定了极为高效和可操作性强的举措，包括在产品的投标环节设定拦标价、进一步明确和收纳畅销的主流产品等；针对协议供货价格监控较为薄弱却又最为关键的后期，也制定了行之有效的办法，从而实现全流程监管。

　　记者从国采中心针对新一轮协议供货招标文件的意见征集稿中发现，投标人须在投标时书面承诺投报产品全周期价格低于市场平均价，明确专人维护价格。即产品市场价下调时，协议供货价要同幅度下调。每月通过关注主流市场推出的价格指数监测、采购人的反馈以及同地方采购中心价格的比较或网上征集线索等方式监测入围产品的价格。一旦发现价格违规，全线产品的协议供货资格将被取消。

　　同时，将协议竞价作为市场价格调查摸底的手段，并通知厂家按竞价均价刷新协议供货价格。

　　另外，还进一步明确了月末价格强制刷新制度，对于不重新报价及不重新给最高级经销商提供价格合同的厂商，要暂时取消其协议供货资格。

商品库部分产品的要素及信息