俗话说，没有规矩不成方圆。在信息化领域同样存在这样的问题，一套新系统的上线涉及成百上千个流程。怎样的IT系统才能达到交货的要求，今后的运维又如何保证？这些问题对于政府采购市场来说则更具现实意义。

    "一个系统集成类的项目，有企业报价200万元，另外一家则报价2000万元，这两者之间还有各层级的不同报价，单从投标文件来看，无法做出全面科学的判断，这个时候想要做出选择就非常难，主要是缺乏相应的考量标准。"某省采购中心IT采购负责人常常遇到这样的难题。

    近期，国家信息技术服务标准(ITSS)上海市应用试点工作会议举行，上海市经济和信息化委员会介绍， "通过一年的试点试验，2013年ITSS将正式推开。"

    近年来，由于新技术、新业态的不断涌现，软件服务业呈现出良好的发展势头。伴随着产业融合和技术创新，三网融合、物联网、云计算等新兴市场不断涌现，国内信息化投资逐步展开，IT服务需求迎来了广阔市场空间。中国电子信息产业发展研究院院长罗文表示，预计到2012年，中国IT服务业的总体规模将接近2400亿元，IT服务业在IT市场中的比例将进一步提升。业内调研机构预测，未来3年国内IT市场的增速将在15％左右，IT服务市场的复合增长率将超过18％。然而，当这个市场在中国快速发展时，另一些数据却提醒我们，中国IT服务市场发展现状和未来并不像我们想象得那么乐观。

    中国的IT产业一直有一个挥之不去的牵绊--核心技术和相关标准不掌握在自己的手中。尽管中国IT产业的市场容量已经接近万亿元，但产业链的决定权依然掌握在发达国家IT企业的手中。为此，国内IT厂商不断尝试建立中国IT服务标准，例如WAPI、中国SOA标准等。在诸多实践中，最受业界关注的是《中国信息技术（IT）服务标准》的制定进程。

    业内专家指出："我国与美国相比，一产、二产的差距并不大，但中美三产(服务业)的产值差距却达到了9万亿美元。在美国的服务业中，IT服务业贡献的产值占到了72%，而中国却只有18%。中国的IT服务业与美国相比，相差好几倍。"中国IT服务业很容易因为用户的水土不服而缺乏发展的后续动力。ITSS标准的出台，对帮助整个行业在起步阶段及时拨乱反正、储备后续动力、健康持续发展意义重大。

    有专家介绍，在欧美的IT服务市场中，标准是隐形的。表面上看，国外同行并没有明确的标准群，但欧美企业对于标准的理解远比我们深刻，很多企业都已习惯于整合管理工具的标准，并将其变为企业管理的标准，所谓的标准已经融入了企业管理的整个流程中。但在中国，企业自身的整合能力并不强，我国企业更需要能够帮助他们缩短这一差距的有效方法，通过贯彻IT服务的中国标准来实现这一目标，对中国市场更有实际意义。

    工业和信息化部软件服务业司司长陈伟表示，IT服务标准是推动技术进步和IT服务业发展的重要引擎，是产业发展的制高点，对规范市场秩序、推进产业结构调整升级、提高产业竞争力具有战略意义。

    我国IT服务标准化工作一直在不断推进之中。据中国电子技术标准化研究所高级工程师林平介绍，我国IT服务管理标准化工作从2009年4月信息标准化工作组成立之后启动，已经建立了一个信息技术服务标准体系，在这一体系下初步拟定了50多项标准。

    陈伟透露，目前我国已经开始在3个方面推进IT服务标准化工作：一是组织制定信息技术服务领域的相关标准。目前已获批国家标准计划两项、行业标准计划22项，涉及系统集成、运营维护、服务管理、服务外包等领域。二是开展信息服务标准验证应用试点工作。三是启动游戏、数字内容、云计算等领域的技术标准制定工作。记者了解到，首批进入信息技术服务标准应用试点的包括北京市、上海市、广东市、湖北省、重庆市、成都市等。此标准将率先在金融、航运、贸易等领域和企业信息化中开始应用，通过应用示范，逐步扩大适用范围。

    建立相对完善和科学的IT服务标准对于政府采购市场来说意味着什么？有业内人士认为，"为IT服务制定标准，以及标准规定的动作，今后势必会让越来越多的企业致力于完善和规范自身的IT服务能力和服务水准，也能够让使用单位在IT服务采购环节'心中有底'。

    "政府采购作为IT产业最为重要的市场之一，不仅有巨大的市场销售量，更重要的是具有不可替代的示范作用。因此，建立科学完善的IT服务标准，对于政府采购市场来说，既有必要性，同时也应该主动发挥其建设性"。

    一家多年投身于政府采购市场的软件企业负责人认为，IT服务标准要符合三点要求，即用户可信赖、企业可执行和业界可评估。"只有做到这些，标准执行起来才能快速落地"，而在他看来，政府采购市场无疑是IT标准推广最好的'试验田'和'风向标'。"