6月7日，2012年国税系统办公设备类产品协议供货项目在京开标。此次招标项目主要包括复印机、传真机以及投影机三个分包，各投标人可以根据自己的产品分别投标某一包或多个包。本期协议供货有效期从2012年中标之日起至2013年5月31日止，有效期近一年。

　　据悉，国税系统的办公设备类产品协议供货主要是为分布在全国各地的税务局服务，这些基层税务单位的地理环境和网络环境不尽相同，资金的充裕程度也不同，因此要求入围的产品能够充分考虑地域差别，产品分类更加详细，以便满足采购人的不同需求。

　　记者发现，价格依然是国税系统协议供货最为关键的竞争点。此次招标拟定价格分值为45分，其他各项评分因素总分值为55分。参与投标的企业代表笑言：“最关键的依然是价格上的竞争。”

　　明确价格折扣 确保“用得起”

　　针对复印机、传真机等持续消费型产品，包括耗材等在内的使用成本一直偏高，“买得起马配不起鞍”现象时有发生，而在实际招标过程中，有些厂商产品的采购价压得较低，但耗材很贵。为有效避免这种情况，国税系统协议供货坚持“明码折扣”的办法，此次招标项目把耗材产品变成了一个采购选项，耗材产品也要参与报价并且给政府采购以一定的折扣。

　　招标文件规定，投标人的投标报价应包括但不限于：购买货物的价格及安装、调试、保修、售后服务以及将货物运至指定地点所发生的运费、保险费等产品伴随服务的相关费用、服务报价及选配件、耗材报价。

　　国税系统此次招标既要求投标人列明单个产品的价格，还考虑到采购单位的使用成本，要求投标人详细列明包括复印机等在内的耗材产品的价格及单张使用成本。以复印机为例，按照招标文件要求，投标人需要将复印机产品本身价格及彩色复印机鼓粉一体耗材支持的复印单张成本价、彩色复印机鼓粉分离耗材支持的复印单张成本价格等一一列明。

　　最终，按照招标文件规定，采购用户的实际采购单价＝协议供货最高限价×竞价折扣。参与投标的夏普复印机代表认为，这样招标的结果是，最终入围的企业不仅要提供最实惠的产品，也必须按照实际承诺的价格提供最实惠的耗材。

　　多项手段促降价

　　为了更好地做好价格管理，不仅要求产品及耗材明码标价，在后续的价格监管中更是采取了多项务实的措施，招标文件要求在协议供货资格有效期内，投标人须保证中标产品价格不能向上调高。在协议供货资格有效期内，特定时间举办的促销活动和优惠政策，要保证采购人参加其促销活动和享受其优惠政策；在协议供货资格有效期内，如果中标产品的配置升级，需向国家税务总局申请调整配置，调整后的型号，价格和折扣不变。

　　除此之外，国税总局集中采购中心相关负责人介绍，投标人中标后应保证此次协议供货产品、选配件和耗材的价格不高于其他销售案例的最低成交价格。而在这点上，为了让投标人如实反映以往的实际销售案例及配套材料，招标文件要求投标人按类别提供2011年以来投标产品成功销售案例、投标产品其他销售案例最低成交价格相关证明材料，并在评分环节给出最高3分的考量项，这样投标人的价格及实际销售情况就更接近客观真实。

　　小微企业受关照

　　值得注意的是，此次国税系统办公设备类产品年度协议供货项目对于小微企业颇有照顾。招标文件指出，投标人属小型、微型企业且投标产品是小型、微型企业生产的，投标报价给予8%的扣除，用扣除后的投标价格参与评审。

　　一家首次参与投标的投影机企业代表介绍，对于微型企业来说，在价格上和一些大中型企业相比较并没有太大优势，政府采购市场和一般的消费类市场不一样，其要求的产品质量、技术、售后服务等都没有太多可取巧之处，这样对于小微企业来说必然要付出更大的成本。对于国税系统协议供货的“照顾”，他们认为颇受鼓舞。