数据中心在政务信息化建设中有举足轻重的作用，大规模建设数据中心在信息化建设中不可避免。对数据中心不断加大的投入客观上要求降低TCO，提高ROI（投资回报率）。

　　采购人对数据中心的投入是一个长期过程，其中不仅仅包括一次性的投入的机房建设成本和软硬件购置成本，还包括金额极高的数据中心使用成本。从建设成本和使用成本的比例看，数据中心的建设成本远低于使用成本，有些数据中心的年使用成本就超过了数据中心的建设成本，因此采购人有必要从多个方面核算和衡量各个数据中心方案的TCO，以确保政府采购活动能够最终实现节约财政资金的目的。

　　一般来说，数据中心的建设成本主要包括基建费用、软硬件采购费用和建设数据中心相关的服务费用。数据中心的使用成本则包括电力成本、网络通信成本、管理成本、维护成本等。

　　使用成本的最主要构成部分就是电力成本（含UPS提供电力保障的成本）。电力费用一般在运营成本中所占比率约为40%，大型或超大型数据中心的电力费用所占比例更高，一般会达到长期运营成本的60%左右。因此，数据中心在运营期间如何才能有效节约电力成本是数据中心绿色节能的关键所在。

　　目前，大多数采购人虽然认识到能耗问题的严重性，但是由于数据中心相关设备的能耗情况与应用环境有关，而且变化复杂，因此暂时还没有将能耗作为采购参数的有效操作方法。

　　在实践中，较为可行的降低TCO的方法有：部署远程监控管理系统供，降低风险成本和人力成本；采用高密度设备降低设备的维护成本；严格检查应用所需的服务器和存储配置及数量，降低采购成本和运维成本；考虑低功耗、高性能的新技术；通过合理冗余和均衡技术提高服务可靠性和设备利用率，提高ROI。

　　总体来看，数据中心建设是一项周密的系统工程，涉及数据中心选址、基础设施建设、运维管理队伍建设等一系列工作，不仅在建设期需要投入大量的人力、物力和财力，而且在建成后还要持续投入大量的运营管理资金和人员。在自建模式下，数据中心的管理涉及整个运行、维护的全过程，事无巨细，工作复杂而繁重，应在数据中心建设前期给予足够的重视。