国采中心协议供货“瘦身”初见成效
国采中心2010年度协议供货供应商的入围产品数量大幅减少。 摄影/刘欢
国采中心2010年度协议供货招标结果于近日出炉,入围品牌数和产品数与往期相比都有所下降,国采中心为协议供货“瘦身”的工作取得了初步成功。从6月1日开始,国采中心协议供货将正式使用最新的协议供货招标结果。
此次协议供货入围型号数减少的情况普遍存在于各个品目,其中部分品牌的入围型号数减少90%。国采中心相关负责人表示,提高淘汰率、限制入围产品数量是国采中心协议供货的发展方向,目的是提高入围产品的竞争力。但对于入围产品数量大幅减少的情况,多数企业负责人表示理解但“还不适应”,也有企业负责人认为这种改变“可能带来负面影响”。
入围产品数量减少
尽管国采中心2010年度协议供货仍旧拥有庞大的入围产品数量,但与往期相比,不少品目的入围产品数量出现了缩水。以往,采购人通过协议供货平台采购商品时要在大量品牌和型号的产品中进行筛选,减少入围产品数量则直接缩小了采购人选择的范围。
据统计,此次协议供货中,几乎所有品目的入围产品数量都出现了不同程度的减少。以服务器机柜为例,上一期协议供货中飞马拓新公司入围服务器机柜多达32款,艾默生公司入围20款产品,而新一期协议供货中,两家公司的入围产品都只有1款。出现这种情况,并不是两家企业参与协议供货的产品性能和价格没有竞争力,而是协议供货招标规则调整限制了投标产品数量:机柜产品最多投报3款。在新规则的约束下,以机柜为首的大量品目入围产品数量都有所减少。
入围产品数量减少的情况还出现在台式计算机、图形工作站等品目中,Acer、方正、同方等台式计算机和DELL、联想的图形工作站入围产品数量均有所减少。据了解,上述品牌的入围产品数量减少主要是企业投报产品减少以及协议供货整体淘汰率提高的结果。
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向精品店成功迈出第一步
以往,IT协议供货的入围型号数量非常多,各个品牌的大量产品入围给采购人提供了宽松的产品选择环境。大多数集采机构和供应商也都认为,协议供货是采购人自己选择产品,入围产品越多、越全就越好。但实践证明,入围产品数量多不代表采购效果好,相反,由于采购人根本没有如此多样和细致的需求差异,入围产品过多就很容易导致采购人挑花眼,采购效率也因此受到影响。
为了提高采购效率,国采中心主动改进了协议供货的参与规则,以解决协议供货入围产品过多的问题。国采中心相关负责人在开标前就告诉《政府采购信息报》记者,此次协议供货要改变产品大量入围协议供货的局面,只让少数物美价廉的精品进入协议供货,提高协议供货产品的竞争力,让采购人买得容易、放心。
从招标、评标结果来看,本期协议供货主要是通过限制投报产品数量、提高淘汰率的形式打造协议供货精品店的。中国长城计算机深圳股份有限公司协议供货总协调人刘鹏表示,适当减少入围协议供货的型号数量对供应商影响其实并不大,关键是入围产品能否对应采购人的需求。这一说法与惠普公司相关负责人接受《政府采购信息报》记者采访时的观点不谋而合。惠普公司相关负责人也表示,只要主力机型入围协议供货就能满足采购人的需求,过多型号入围对企业管理是一种负担,也会给采购人选择产品带来不便。
供应商表示理解协议供货“瘦身”这一规则变动,这使得新规则下的协议供货仍能得到供应商的支持,也标志着打造协议供货精品店的工作成功地迈出了第一步。
供应商面临考验
把协议供货打造成精品店固然可以解决协议供货发展中存在的诸多问题,也得到了供应商的理解,但要供应商和采购人适应这一变化仍需要一些时间。
深圳市神舟电脑股份有限公司总协调人王鑫认为,虽然精简入围产品能够提高采购效率,但这就意味着企业要精准地把握采购人的需求特点,然后选择对应的产品投标,这让不少企业很难适应。对于业绩一般的企业来说,精准地把握采购人需求本身就很难,入围产品过少也使供应商失去了充分展示公司产品的机会。
也有供应商认为,入围产品减少将导致入围产品同质化严重,大品牌的优势得以充分发挥,小品牌产品将更难获得机会。持这种观点的供应商认为,小品牌产品因为在协议供货中进一步失去了机会而很可能会放弃参与,这一结果不利于协议供货产生充分竞争,更不利于信息产业发展。
国采中心也注意到了这个问题,有工作人员告诉《政府采购信息报》记者,减少入围产品数量从长远看其实也有利于企业高效率地参与政府采购活动,只是企业适应规则变化需要时间,但不能因此放慢协议供货的发展步伐。
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