低于预算420多万元，符合中央国家机关办公设备配置标准
　　
　　编者按 国家统计局一次性采购2600台便携计算机的项目可以算是今年计算机采购的典型大标。因为项目规模大，吸引了多家国内主流电脑厂商直接参与投标。在中央国家机关办公设备配置标准出台后，这一项目吸引人眼球的不仅是其惊人的采购规模，还有办公设备配置标准要如何落实。

虽然只有五家供应商前来投标，但都为该项目做足了准备工作。马磊摄影

　　近日，国家统计局2600台便携计算机采购项目公开招标采购。
　　
　　该项目预算为1850万元，因标的额较大受到了业界广泛关注。共有联想中国、方正、同方、戴尔、Thinkpad五家厂商参与投标，最终联想中国以1430万元的报价中标，中标价比采购预算低420多万元，平均每台单价为5500元。
　　
　　采购前谋定而后动
　　
　　据《政府采购信息报》记者了解，本次采购的便携计算机要求配置为酷睿2双核，主频≥2.5GHz、2GB内存、250GB硬盘、千兆无线网卡。最终中标机型的市场销售单价仅为5950元，原本高配置、高价格的便携计算机为何能够在该项目中以如此低廉的价格成交呢？
　　
　　采购人代表、国家统计局财务基建司巡视员刘长松告诉记者，本次采购是谋定而后动：在采购之前，国家统计局财务基建司做了充分的准备工作，预算的编制和产品配置的制定参考了今年7月份中央国家机关资产管理司所制定的《中央国家机关办公设备配置标准》，并咨询了国家统计局信息中心的相关专家，一方面要保证产品配置能够满足办公需求、低于配置标准的价格上限，另一方面还要保证产品在未来六年的使用中（也是配置标准规定的）不会太过时，最后制定出这个配置标准。在技术水平上，中标产品要有比较先进的配置，预算为1850万元，平均每台7100多元，远远低于《中央国家机关办公产品配置标准》中便携计算机的价格上限。
　　
　　在采购中节约开支只靠预算限制还不够，还需要充分发挥厂商竞争机制。负责本项目的中央国家机关政府采购中心项目负责人表示，在拿到国家统计局便携计算机配置要求后，国采中心先将配置要求在网上公示，征求各企业意见，避免配置中出现限制性和倾向性条款，以便吸引更多的厂商前来竞争。
　　
　　此外，为了不给潜在的供应商制造投标障碍，本次投标没有设资质门槛，所有便携计算机厂商都有机会参与。只有一条限制，即生产制造厂商如果不直接参加投标就只能授权惟一的代理商参加投标，若授权多家代理商参加投标，则该厂家授权代理商的投标将按照规定予以拒绝处理。这种限制保证了竞争在品牌商之间展开，避免了某一品牌委托多家代理商投标形成围标。
　　
　　服务是取胜的关键
　　
　　由于准备充分，配置和资质要求公平合理，这一项目实现了充分的竞争。除了北京恒远恒信科技发展有限公司（Thinkpad的代理商）投标价格高于预算，其他几家厂商的报价都远远低于预算，投标最低的同方股份有限公司，报价仅为1268万元。
　　
　　“这个项目仅仅凭借价格优势也是难以取胜的。” 国采中心项目负责人说。据悉，国家统计局这批便携计算机并非是在中央本级使用，而是要发放到全国各地的统计站，这就对供应商的售后服务能力提出了很高的要求。投标供应商必须制订详细的投标货物售后培训、维修和服务计划表，涉及内容包括技术支持和售后服务的程序、内容及措施，还要说明有多少售后服务网点和具体相关负责单位。
　　
　　全程参与评标的国家统计局财务司预算执行处副处长王稳表示，参与投标的厂商都很细致，如同方和方正，在标书中详细写出了售后服务计划和网点的设置，还附上了以往中标政府采购项目的成功案例，足见其重视的程度。
　　
　　最终，联想中国凭借综合优势在该项目中胜出。一方面，其内存配置为DDR3_1066，高于招标文件要求的DDR2_800，因正偏离加分。另一方面，在渠道和售后服务体系的建设方面联想中国也有一定的优势。
　　
　　“国家统计局对这个项目的中标结果十分满意，很感谢国采中心提供了高效公正的采购平台。”刘长松如是说。
　　
　　支持国货是我们的愿望
　　
　　《政府采购信息报》记者发现，这个项目操作系统的要求是预装XP操作系统而不是微软最新发布的Win 7。
　　
　　据国采中心项目负责人介绍，这一要求主要基于信息安全和实用性的角度考虑。Win 7是一种我国没有掌握源代码的国外软件，不能实现安全可控。XP尽管也不是国产软件，但是毕竟已经使用了近10年，可以尽可能地保证安全。
　　
　　同时，也考虑过使用国产操作系统，但是兼容性难以保证。很多统计局的专业软件都是运行于XP平台研发的，如果更换为Linux操作系统，很多软件难以运行，因此，XP系统是当前条件下最佳的选择。
　　
　　“支持国货是国家统计局一贯的做法。”刘长松说。他表示，国家统计局在采购IT产品时，只要国货能够满足需求通常都会以国货作为首选。以这个项目为例，就是不允许进口产品（非本国生产的产品）参与投标。在软件方面也是一样，只要国产软件达到使用要求，就会使用国货。以办公软件为例，去年年底国家统计局就采购总价值超过千万元的永中office办公软件，用于正在开展的第二次全国经济普查。
　　
　　“在未来，国产操作系统只要能够满足国家统计局办公的需要，也能够进入国家统计局采购的大门。”刘长松表示。

大标有结果 得失各不同

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