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国采中心给信息工程找“管家”

政府采购信息网  作者:朱毅  发布于:2009-05-19 09:16:37  来源:政府采购信息报

  5月11日,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)组织举行了中央国家机关政府采购中心2009~2010年度信息系统工程监理定点项目(第二期)评标会议。

 
政府采购项目中,信息工程监理为信息工程保驾护航。


  
  本次招标吸引了19家供应商参与投标,业内具备资质和实力的企业大多到场参与投标。根据招标文件规定,最终会有80%的企业入围。
  
  信息工程建设的管家
  
  什么是信息工程监理?这种服务对于IT采购有何种意义呢?国采中心工作人员告诉记者,信息工程监理就是面向信息工程项目的监督管理,监理商站在第三方的立场,受应用方委托,保护投资、控制质量、确保进度。
  
  IT项目监理的内容包括“五控两管一协调”--控制项目成本、质量、进度、信息安全和知识产权,进行合同管理和信息管理,并协调采购人和供应商之间的关系。这是第二次进行此类项目招标,招标结果有效期为2年。入围供应商成为中央国家机关2009-2010年信息系统工程监理定点单位。
  
  一位参与投标的工程师表示,政府超过200万元的IT项目都需要IT工程监理,因此能否入围国管局的IT监理定点项目对企业非常重要。厂商通过本次入围可以获得很大的潜在市场。因此IT监理企业对本次招标项目十分重视,很多企业都派出了自己的首席监理工程师参与该项目。
  
  与众不同的报价
  
  信息工程监理的价格不是恒定的,而是与所监理的项目金额成正比。因此,本次招标的报价根据项目金额的大小分为了12档--最低一档项目金额为200万元,最高一档则高达1亿元。不仅不同规模的项目报价不同,不同种类的项目报价也有区别。信息工程分为软件开发、硬件系统及综合类项目。其中综合类项目指项目总金额中软件开发费用在30%以上的项目。软件开发的监理相对复杂,监理费也就比较多,而硬件系统监理比较简单,监理费也少。
  
  为了方便价格计算,采购中心要求供应商都投报监理收费平均基价。监理收费平均基价=(监理收费基价(硬件系统)+监理收费基价(软件开发)+监理收费基价(综合类))/3。
  
  由于计算公式比较复杂,如果投标人不够细致的话就会算错,本次招标中有两个企业算错了平均基价。幸亏国采中心工作人员及时发现了错误,才使供应商有了一次更正报价的机会。
  
  资质业绩至关重要
  
  尽管信息工程监理的报价方式十分独特,但是价格并非是本次招标的重头戏。从评标分数上看,价格分数只有24分,占得分数比较多的项目是资质和业绩。
  
  本次招标最低的资质要求是具有“工业与信息化部(原信息产业部)颁发的信息系统工程监理临时资质或信息系统工程监理(地方)临时资质。”此外还有五个加分的资质,包括“国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成监理专项资质”、“国家发展与改革委员会颁发的工程咨询资质”等。企业拥有资质越多,获得的加分总数就越高。
  
  除资质外,业绩也是考量供应商得重要因素。供应商入围后,国采中心对定点单位进行平时考核和定期考核。该考核主要针对供应商入围后的业绩,考核内容包括监理的项目业绩和项目涉及的金额。国采中心会根据各厂商项目的数量和金额进行排队。排名越靠前,考核分数就越高,项目少于三个或者总金额低于50万元的供应商评分为零。
  
  此外,采购人对监理企业工作的评价也会影响分数。如果用户对供应商提出书面表扬,供应商就会获得10分加分;如果供应商受到警告处理或采购人书面投诉则会被扣除30分。
  
  根据定期考核结果,综合得分排名前60%且考核期内未发生任何违约行为的定点单位直接被授予下一期定点资格;监理定点单位不足10家时,将适时通过补充招标的形式增补。
  

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