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节支200万 公开预算效率高

政府采购信息网  作者:马磊 朱毅  发布于:2009-03-24 08:54:09  来源:政府采购信息报

    3月13日,中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)就中国科学技术馆新馆多媒体会议系统采购项目的相关货物和有关服务进行了公开招标,这个项目的预算尽管只有550万元,但是资质要求颇高。投标人须具有建设部颁发的建筑智能化工程专业承包一级资质,还必须具有建设部颁发的建筑智能化系统集成专项工程设计甲级资质,此外还要有建设部颁发的建筑施工安全生产许可证、ISO9000系列质量管理体系认证资质等。尽管有比较高的门槛,本项目还是吸引了9个大型系统集成厂商参加。

 
公有项目预算令供应商有的放矢,无疑将激发供应商参与项目的热情和积极性


    细读标书莫做无用功
    本次招标一个最大的特点就是公开了采购预算,北京中加集成系统工程有限公司销售经理杨先生表示,这种做法对供应商而言有很多好处。在以往的项目中,供应商由于不知道预算额度,糊里糊涂的报了超过预算的价位,投标就会被拒绝,耗费很大精力的投标就成了无用功。更严重的是,如果投标价超过预算的供应商过多,项目就会废标,给同行和采购中心带来麻烦。如果在招标前就知道项目预算为550万元,这样就可以避免供应商做无用功,大家都很欢迎这一做法。
    和其他供应商的踌躇满志不同,北京泰豪智能工程有限公司代表安宁女士却十分郁闷,因为她的这次投标很可能会被拒绝,原因就在一个小小的盖章问题上。
    原来,招标文件规定,为方便开标,开标一览表应单独放在另一密封信封内,封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章,封皮写明项目编号、项目名称及投标人全称,并注明“开标一览表”字样。
    而北京泰豪智能工程有限公司的工作人员由于看招标文件的时候疏漏了这一点,没有在“开标一览表”签字和盖章,这虽然看起来是个不起眼的小事情,但是很可能使企业输在起跑线上。
    报价差距200万
    由于提前获知采购预算,因此厂商在报价过程中都很仔细,投标价格最高的北京国信桥通信有限公司报价也不过490万左右,比预算低60万。
    但是,各厂商的报价差距相当明显,报价最低的北京中电兴发科技有限公司报价仅为239万,与最高报价相差250万之多。
    厂商之间报价为何差距如此之大?北京中电兴发科技有限公司的投标代表告诉记者:“系统集成项目结构复杂,涉及多种硬件,厂商的进货渠道不同,拿到的价格也不同。同时,他们的方案里没有涉及第三方提供的软件,软件系统都是自家研发的。因此,价格可以压的比较低。”还有一个问题就是利润,据这位负责人透露,这个报价他们是不会有太多利润的。
    性能与服务并重
    本次采购的采购人代表,中国科技馆馆长助理邵杰教授表示,中国科技馆多媒体会议室经常要负责召开一些国际性会议,并且会有一些接待中央领导的任务,因此本次项目不会只以价格定胜负,方案的性能和服务承诺是更被看重的。
据邵杰教授介绍,往年科技馆使用的会议系统是采购的最廉价的产品,结果使用效果并不好,比如无线话筒,有人走过都会产生干扰,影响会议的进行,因此在本次招标中价格只占30分,并且不是决定性因素。
    由于该项目采购金额有大部分都用来采购硬件产品,因此,对于供应商选择的硬件产品技术和品牌格外关注,不仅要求产品满足招标文件要求的全部技术指标,同时还要求安全、稳定性强,易用、易维护,市场占有率和品牌形象在评标中也有相应的分数。
    同时该项目对服务要求也比较严格,规定供应商应协调原厂技术人员,双方共同在2小时之内到达现场,并应于6小时之内排除故障或提供替代方案以保证该系统正常运行。遇到重大技术问题,供应商应该及时组织有关技术专家进行会诊,并在一个工作日内采取相应措施以确保系统的正常运行。如果接到通知后的一个工作日内未做出响应,就必须对由故障造成的损失负责。
    当然,不以价格为惟一因素不等于大手大脚的花钱。通过综合评分法对各方案进行评价,最终确定北京奥特维科技开发总公司中标,投标价为345万元,尽管不是最低报价,但是也比采购预算低了200万元。

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