支持自主品牌 湖北省强制采购自主品牌电脑
政府采购信息网 作者:马磊 发布于:2008-12-02 09:19:40 来源:政府采购信息报
湖北省省级政府采购2009年度政府采购协议供应商资格招标项目将于12月10日招标。令惠普、戴尔等国外计算机品牌惊愕不已的是,它们今年已经无缘参与角逐。其主要原因在于招标文件中明确规定计算机(含台式机、笔记本)不允许非自主品牌参与。就这一关心地问题,记者采访了湖北省财政厅政府采购管理处处长魏承玉。
支持自主品牌从电脑开始
魏承玉告诉记者,在计算机领域强制采购自主品牌是湖北省政府采购支持自主品牌产品的第一步,之所以选择从计算机产品开始是因为计算机产品相对成熟,自主品牌如联想、方正、同方、海尔等笔记本已经占有很大的市场份额,因此,强制采购自主品牌难度和阻力会比较小,这次除计算机强制采购自主品牌以外,服务器、打印机等产品自主品牌都会获得5分的加分。
此外,这次湖北省使用“自主品牌”而非“国货”来界定扶持对象也是个创举。魏处长表示,“国货”或者“自主创新”界定有一定难度,我国虽然在法律上规定了政府采购要购买国货,但是国货的基本概念没有界定,实际采购中都以生产地作为判断国货的标准。有时候国外企业仅仅在国内完成一个组装也勉强可以算“国货”,或者在国内搞个开发中心也算“自主创新”。这样一来,支持本国产品就有一定难度。
因此,用品牌来衡量是一个比较准确和便捷的手段,DELL等总不能说自己是自主品牌吧?
尽管湖北省此次将计算机自主品牌作为开端,但魏处长并不准备等到打印机、服务器等产品发展到计算机这个程度再进行支持。他表示,湖北省采购国产品牌政策范围将逐步扩大,即使有些国内品牌的产品还不够成熟,政府也应该购买,在使用中使之成熟,最终要达到的效果是只要这个品目中有国产品就不能采购国外产品,除非国内没有或者无法以商业手段获得。
算经济账更要算政治账
平心而论,在很多领域,自主品牌的产品的成熟度不如进口品牌。
以操作系统为例,采购自主品牌产品后还可能有兼容问题,但是魏处长认为,这些都是政府应该负担的,并同时限制购买国外产品。购买本国产品是世界上其他国家制定政府采购法的基本原则和主要目标,即使买自主品牌在经济上“吃亏”也要采购。
以美国为例,美国于1933年颁布了《购买美国产品法》,要求美国联邦政府采购要购买美国产品。在同等条件下,美国给予国内投标商10%-30%的优惠。在政府采购的国外报价中,如果本国供应商的报价比外国供应商的报价高出不超过6%的幅度,必须优先采购本国供应商的产品,国际采购至少须购买50%的国内原材料的产品。
至于自主品牌产品的不成熟,魏处长认为那是暂时现象,政府采购作为一项公共采购模式,有责任从公共利益出发,激励自主创新事业的发展,通过政府的订货和使用使之逐步成熟。
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