11月2日，2008-2009年度国税系统计算机类设备协议供货项目招标在京举行，本次招标采购项目达到12包，参与投标的供应商有74家之多，其中通用软件、视频会议等产品都是首次进入国税协议供货范畴。本次协议供货和去年相比，在采购项目的划分上更加详细，如扫描仪就分成了专用和办公这两个类型，UPS也分成了工频、高频、后备等几个类型。

开标现场

　　国税总局集中采购中心一处处长阳春告诉记者，国税系统计算机类设备协议供货是要为分布在全国各地的税务局服务，这些基层税务单位的地理环境和网络环境都不相同，资金的充裕程度也不同，这就要求入围的产品能够充分满足各地的需求，将产品分类更加详细，以便满足采购人不同需求。
　　
　　选择余地更丰富
　　
　　在招标现场，记者还见到了一些“老面孔”，浪潮公司的代表胡经理已经连续两年代表浪潮参与国税的投标。他告诉记者，和去年相比，国税协议供货更加灵活。往年的协议供货存在一个问题，就是对产品的各种参数规定的比较严格，比如去年的服务器产品就明确要 “4颗Intel XEON 双核CPU ，主频≥3.0GHz，单颗CPU二级缓存≥2MB，单颗CPU三级缓存≥16MB”，硬盘要五块，但是在实际采购过程中采购中心发现各地税务系统的应用是各不相同的，业务量小的部门用4块硬盘就足以。
　　
　　今年的协议供货改变了这种情况，今年所招标的服务器只规定了CPU要四核处理器，至于是AMD还是英特尔则可以自由选择，只要求硬盘是SAS接口，至于多少块也可以由采购人自由选择。
　　
　　本次招标还首次引入了“选件”这一概念，服务器的内存、硬盘、CPU、台式计算机的显示器、笔记本的网卡都可以作为选件的项目实施采购。这样，采购人就可以根据不同的需要选择不同的组合以满足采购人的要求，而且由于所有的选件都经过了报价的竞争，因此采购人无论选择什么组合，必然是最便宜的。
　　
　　“马”和“鞍”都要招标
　　
　　“有很多事情都有变化，但是在价格上斤斤计较这点没有变。”清华同方的代表笑着说，本次投标单价＝媒体价或市场价×价格折扣，要求投标产品应为最新媒体价，如确无媒体价，可提供网上报价或市场统一零售价；并提供其最新媒体价或市场价的相关证明资料，在协议供货资格有效期内，保证中标产品价格不能向上调高。在协议供货资格有效期内，在特定时间举办的促销活动和优惠政策，如涉及协议供货设备、选件和耗材等产品的，保证采购人参加其促销活动和享受其优惠政策。
　　
　　在协议供货资格有效期内，如果中标产品的配置升级，（发布调整通知或媒体广告起计算，不超过3个工作日）需向国家税务总局申请调整配置，调整后的型号、价格和折扣不变。在配置调整的同时，需提供中标产品最新的配置证明。
　　
　　除此之外，国税总局还把节支的脑筋动在耗材上，“买得起马配不起鞍”是目前一些政府采购项目经常出现的情况，一个产品购买的时候不贵，用起来却吓死人。以打印机为例，阳春告诉记者，政府的打印机每打印一页文档的成本其实包括两部分，一部分是用来分摊一次性购置打印机的成本；另一部分是每次打印耗材的成本。最后一算账，很可能耗材比机器本身成本还高，有些厂商机器的采购价格压得比较低，但是耗材很昂贵。
　　
　　为解决这个问题，本次采购把耗材产品也变成了一个采购项目，硒鼓、墨盒、色带等耗材产品也要参与报价并且给政府采购以一定的折扣。这样，最终入围的企业不仅要提供最实惠的产品也必须提供最实惠的耗材。
　　
　　节能标准缺位
　　
　　政策功能在本次采购中也有明确体现，拥有自主知识产权及自主创新产品、节能产品、环境标志产品、安全局域网产品等符合国家产业政策的投标产品，如提供了相应资质证明，将在评标时获得竞争优势，总共享受５分的加分分值。笔记本和PC机、打印机则需要强制采购《节能政府清单》中的产品。
　　
　　美中不足的是很多产品节能标准缺位，一家UPS厂商代表认为，目前政府采购当中的节能标准仅仅涵盖了计算机、笔记本等中低耗能产品，而UPS电源、服务器等真的“电老虎”反而没有节能标准。
　　
　　浪潮公司的代表持相同看法，他告诉记者，浪潮已经拥有节能服务器的技术，通过采用高效的交流电源，确保电能的高效转化；低功耗的CPU可以根据系统任务的负荷程度，动态调整处理器频率，有效地减少了处理器空闲时的功耗；单机及机柜电源动态分配管理，以及虚拟化的引入，都大大降低了服务器的电能消耗，但是这一切都没有国家标准，他们只能将节能的优势写进投标文件希望能够获得青睐。
　　
　　很多厂商认为，国家应该尽快制定更详细的节能标准，使节能采购更加明确和有强制性。
　　
　　阳春说：“这些企业也不必灰心，只要他们把节能、环保性能写进投标文件，一样会得到奖励加分。”