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系统软硬件招标 进口产品采购纳入审批渠道

政府采购信息网  作者:马磊  发布于:2008-11-05 09:14:10  来源:政府采购信息报

  10月30日,中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)就中国专利检索与服务系统软硬件采购项目的相关货物和有关服务进行国内公开招标。本次招标吸引了东软集团股份有限公司、北京冠华宏鑫科技有限公司、中国电信集团系统集成有限公司、太极计算机股份有限公司四家企业参与投标。
  
  采购人代表、国家知识产权局和专利局办公室政府采购处副处长廖萦伟告诉记者,在专利的审查过程中,对专利文献的检索是专利审查程序中的一个关键环节。目前,专利局审查员对英文文献的检索主要依赖于国外进口的EPOQUE系统,除了维护成本高、不符合专利局审查员的检索习惯、系统功能存在缺陷等问题之外,受制于人将会给专利局未来的长远发展带来巨大隐患。因此,自主开发能全面满足审查工作需要的检索系统已成为实现“强局建设”目标的进程中一项基础性工作。本次所招标采购系统软硬件将作为专利检索与服务系统应用系统的运行、维护和管理平台,如:服务器和存储设备、网络设备、网络安全设备、数据库系统和中间件系统等系统软硬件;根据专利检索与服务系统项目建设的进度要求,为了保障同类设备的品牌相对统一,便于统一管理和统一集成等因素,将相关性较多的产品放在相同的包内进行招标。另外,本次招标共分两个包,其中采购预算分别是第一包:4943万元,第二包:535.4万元。
  
  进口产品要过审批关
  
  尽管本项目从一开始就立足于“自主开发”,但是由于产品涉及数据库、中间件、Unix服务器等多种高端IT设备。因此,采购人方面认为,要保证系统的完美运行,很可能需要采购进口软硬件设备。
  
  据廖萦伟处长透露,由于国家已经出台了《进口产品管理办法》,因此凡是涉及进口产品的采购项目,都需要报财政部进行审批,审批过程相当严格,往往要三个月才能完成,为提高效率目前已经开始使用网上报批的方式,可以在两周内完成审批,大大提高了办事效率。
  
  不会拒绝国货
  
  据主持本次招标工作的采购中心采购一处侯少华介绍,投标方在进行投标方案制作时不但要满足本包对设备的技术指标要求,也要充分考虑各设备和软件之间的联系,所有设备的配置需保证系统的完整性,要求能支持国家知识产权局专利局目前的SVM存储虚拟化管理环境。对于保证设备安装、正常运行以及与现有的SVM存储环境无缝连接所必须的部件和模块,即使招标文件没有提到,投标人也必须予以配齐。如果投标人在投标文件中所提供的产品配置存在任何遗漏,影响系统的完整性,到系统集成需要时,投标人必须负责免费提供,采购人不再支付任何费用。
  
  同时,尽管采购人获得了采购进口产品的许可,但是招标文件并未将国产产品拒之门外。比如对数据库产品的要求:本项目要求数据库应支持C2级以上安全标准、提供多级安全控制技术,支持LDAP和对操作系统的认证,支持数据库存储加密、数据传输通道加密等,这些技术要求国产数据库软件同样可以达到,可以从容的参与竞争。
  
  招标文件同时要求采购产品都具备良好的开放性和跨平台能力,支持主流的硬件厂商,如HP、IBM等,支持主流的操作系统,如Unix、Linux、Windows等,这也为国产软件拓展政府市场扫清了道路。
  
  培训受到重视
  
  北京冠华宏鑫科技有限公司的代表告诉记者,本次投标比较有特色的是采购人对于培训的重视,投标报价中是含有培训费用。
  
  根据招标文件规定,投标人应保证提供针对于本项目招标范围内设备的培训,至少包括对本项目所涉及的设备的使用、配置、管理和维护,使采购人的员工在培训后能够独立地对系统进行管理、维护,而不需供应商的工作人员在场指导。要求投标人应编制详细的培训方案,包括培训的具体内容、培训地点、人数、培训进度计划以及培训费用。此外,培训具体时间在合同生效之后由双方协商安排。
  
  针对培训质量问题,采购人还要求培训人员必须是设备原厂商公司的正式雇员或专业的授权培训机构雇员,如果采购人认为不合适可立即要求更换符合买方要求的培训人员。
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