8月20日上午9时，中央国家机关政府采购中心采购一处侯少华正在和他的同事陈云飞为一个大单忙碌着，这是某大银行风险加权资产计算引擎与报告系统采购项目。据采购一处侯少华介绍，即使在中央国家机关政府采购中心，这个单子也是一个超级大单，仅投标保证金就需要60万元，标的起码数千万。
　　
　　眼看9点半的开标时间很快就到了，原本大家都以为这样的大单子会使IT企业趋之若鹜，投标的人会挤满投标大厅，但是奇怪的是只有IBM一家企业前来投标，致使这个项目因为不足有效三家而废标。

千万大单因资质等原因将许多供应商拒之门外。

　　
　　巴塞尔协议吓跑潜在投标人
　　
　　为什么千万大单竟然无人问津呢？记者在现场采访了采购人单位代表白小姐，她告诉记者，这次他们银行采购的产品是风险加权资产计算引擎，这个系统在国内还没有建设先例，在国际上也是非常高端的技术，对厂商的资质要求极高，投标人必须具备向国内银行实施3个以上(含) 合同金额大于人民币1000万元的软硬件系统集成项目的经验。还要求投标人必须签署关于具备实施新巴塞尔协议RWA计算引擎及报告系统经验的承诺函，以证明投标人或与投标人隶属同一集团控股公司的全资子公司具备2个以上（含）新巴塞尔协议RWA计算引擎及报告系统项目实施经验。
　　
　　大于人民币1000万元的软硬件系统集成项目的经验并不稀奇，很多项目都有这种要求，但是新巴塞尔协议是什么呢？据白小姐介绍，这是一种国际上的银行监管协议，由巴塞尔委员会所制定，提出了一个对风险计量更敏感、并与当前市场状况相一致的新资本标准，明确将市场风险和经营风险纳入风险资本的计算和监管框架，并要求银行对风险资料进行更多的公开披露，从而使市场约束机制成为监管的有益补充。
　　
　　看来就是这个要求让绝大部分企业望而却步了，侯少华告诉记者，这个招标公告公示后，来买标书的供应商只有三家。
　　
　　记者会后电话采访了一位熟识电子政务的供应商，他们也曾经有过多次获取1000万以上金融行业大单的经验，但他告诉记者，一看见巴塞尔协议这五个字就放弃了投标，因为这个协议的内容仅仅是耳闻，而且据他所知，要到2010年后才会在国内实施。因此，他们企业完全没有技术储备，只有放弃。
　　
　　而一家国外企业尽管购买了标书，但是一样放弃了，因为他们只有巴塞尔协议RWA计算引擎建设经验，但是没有涉足中国银行业的经验，对环境不熟悉，也无法胜任。
　　
　　如何规避废标
　　
　　对采购机构而言，废标是一件很麻烦的事情，不仅耽误进度还增加成本，但是这种技术含量高，且又比较“偏门”的项目往往会因为无人应标而废标，采购中心事先又无法监控到底有多少供应商来投标。
　　
　　政府采购专家张栋天认为，依法选准采购方式可以避免这种情况，广大采购代理机构和采购人在采购活动开始前要充分地做好调查研究，根据采购项目的具体状况实事求是地科学地选用法定采购方式，避免因采购方式不恰当而带来的一系列问题，公开招标应作为首选的采购方式，但并非适用一切采购项目。对特殊的项目应采取特殊的方式，以提高采购效率，保证采购质量，当然这个特殊的前提是置于法律的严格监督之下，如采用非公开招标方式则必须履行变更报批手续，另外还应大胆地使用单一来源采购方式，不能视单一来源为“洪水猛兽”，这也是法定的采购方式之一，只要符合条件就可使用，但要注意规范操作。
　　
　　那么，类似的项目是否可以一开始就采取邀请招标、单一来源采购等方式呢？河北省政府外债管理中心副主任韩孟玉表示，如果项目比较特殊确实可以采取非公开招标的方式，但是需要采购人提出申请，后经过专家论证，还要在网上进行公示，由潜在供应商确认确实没人能做才能采取非公开招标的采购方式进行。