电子垃圾保卫战现曙光
政府采购信息网 作者:朱毅 发布于:2008-02-19 14:34:17 来源:政府采购信息报
《电子废物污染环境防治管理办法》(以下简称“办法”)已于2月1日起正式实施。《办法》首次规定了电子产品生产者、进口者和销售者的废品回收责任。这部法规的出台将为我国电子垃圾问题的治理开辟一条绿色通道。
据统计,我国每年约有600多万台计算机及300万部笔记本进入淘汰期。在我国电子废弃物在逐年快速增长的同时,发达国家的“洋电子垃圾”也在我国沿海一些省份非法进口。由于我国电子垃圾回收和处理的渠道、技术尚不完善,电子垃圾的回收利用问题没有得到很好的解决,这不仅造成了资源的浪费,也给我国的生态环境造成严重的危害。
IT产品后事无人过问
在众多的IT用户中,政府是购买电子设备最多,更新换代也最快的用户,由于电子政务工作的开展,政府办公对电脑性能的需求也不断攀升,很多电脑用上三五年就报废了,这些电脑笔记本都去哪里了呢?
在北京有名的二手笔记本交易市场——中关村中海电子市场,记者看到一些摊位上方挂着“收售二手笔记本”的招牌,摊位里堆放着各种废旧笔记本,一些摊主正对笔记本进行拆解组装,空气中弥漫着一股怪味。
记者了解到,这里的二手笔记本有很多都是政府机关的“退伍电脑”,它们被淘汰后就被送来这里,有些直接当二手货卖掉,有些被拆下有价值的零件,有些则会被用硫酸处理掉,以便收集其中的金属,这样会产生可怕的污染。
那么,电子产品生产者是否建立了回收制度呢?据了解,除少数美日企业以外,大部分IT生产企业都没有建立回收体系。
据了解,由于缺少正规的回收渠道及利益驱动等原因,部分废旧电子产品通过“拾荒帮”、“有偿回收”等渠道到了电子垃圾处理者手中,再经简单拆解、修理后进入二手交易市场。
国内某PC厂商的代理商表示,建立一个回收体系要花很多钱,又没有明显收益,因此很多IT厂商对此都没有动力。
回收垃圾 供应商有义务
在2月1日之后,《办法》会成为供应商回收电子垃圾的动力。
《办法》规定,电子电器产品、电子电器设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用;电子电器产品、电子电器设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定,公开产品或者设备所含有的铅、汞、镉等有毒有害物质,应标明无害化方式利用或者处置的方法提示。
此外,《办法》还规定了制造商、进口商、销售商应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式对其进行储存、利用或者处置。这意味着生产商、经销商有义务对使用过的电子产品进行回收处理,承担“延伸责任”和处理成本。
如果说以前供应商负责回收电子垃圾还是值得表扬的好事的话,2月1日后就会变成天经地义的责任了。
但是有些政府采购官员认为,《办法》规定的还有些模棱两可之处,比如说,“电子产品生产者、进口者和销售者应当按照国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式储存、利用或者处置。”究竟谁负责回收?所谓的“回收系统”是一个什么样的系统?这些均需出台补充实施细则以加强可操作性。
另外,目前政府采购中关于环保采购还是缺乏标准,采购机构可以鼓励采购单位选用《节能产品政府采购清单》中的产品进行询价,提倡节能产品在采购单位的优先应用。在评标过程中,将节能性能作为评标的一项技术评审指标进行明确,在技术、服务等指标相同的条件下,优先采购节能产品。但是对于环保,尤其是电子垃圾的处理,并没有明确的标准可以约束。
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