随着政府采购各项工作的不断深入，公开招投标已经逐步成为政府采购的主要方式。特别是近年来各项规章制度的出台，采购规模日益扩大，程序越来越规范，过程越来越透明。但我们也不能忽视，在某些领域仍然存在一些问题在困扰着我们。

　　众所周知，采购需求是招投标工作中最要害的部位，因此“公平公正”的原则首先必须从采购需求上加以体现。

李华/漫画

　　政府采购法对采购需求的公平性要求已经非常详尽，我们也发现目前绝大多数的政府采购技术需求中的倾向性条款较几年前已有明显减少。但是，这个倾向性并不是就完全杜绝掉了，特别是在面对一些市场竞争不充分的产品面前。

　　以IT类采购为例，在计算机采购的需求中明确提出“奔腾4、酷睿2、WIN XP”等指标要求屡见不鲜，表面上看，这肯定是政府采购法所明令禁止的行为，但作为政府采购各方当事人来讲也实属无奈，曾经有采购人反问我们：“我把CPU和操作系统都不明确下来，这批PC采购回来会是什么样子，你们自己用不用？”我们当然无法回答这个多少带着一点玩笑性质问题。的确，AMD也好，LINUX也好，都是非常优秀的产品，但国内PC生产厂商似乎并不领情，而我们所面对的就是这样的市场，个中缘由一言难尽。而面对这些问题时我们也只能尽量的将其他方面的人为因素的影响降到最低。
 
　　目前，“小型机”采购可谓最令人伤神之处了，其产品需求主要集中在国外某两大品牌之间，国产产品对政府采购项目鲜有问津。且上述两家产品之间无论是市场定位还是技术参数标准都不尽相同，在制定采购需求时几乎无法制定出一个不偏不倚的竞争方案来，往往一两个关键指标的调整便会招致双方标的机型的变更，从而带来价格上的大幅波动，同时也留下了极大的人为操纵空间。在此类项目执行过程中，稍有不慎不是投诉质疑不断，便是项目流标。而且，采购进口产品也有悖于政府采购的基本精神，但我们在面对这些问题的时候似乎更多的是无奈。

　　因此笔者认为，对于IT采购项目，要想真正体现公平公正性，从技术指标上杜绝倾向性是源头，只有指标上不存在倾向性才可能让IT采购项目参与充分竞争，让所有供应商站在同一起跑线上，让更多供应商能够享受到政府采购的阳光。（作者单位：湖北省政府采购中心 ）