从9月1日开始，江西省省直单位采购人从协议供货范围内选购办公自动化设备时，不再根据产品品牌或者型号来确定价格优惠率，而是首先明确所选择产品的市场价所对应的价格段，然后再根据各品牌承诺的价格段优惠率确定最后成交价格。

李华／漫画

　　这是江西省财政厅政府采购办公室（以下简称江西采购办）日前下发的《关于省直单位第八期办公自动化设备协议供货有关事宜的通知》（以下简称《通知》）中规定的。在这份通知中，《办公自动化设备优惠幅度表》一如往常被列在其中，但是已找不到有关产品型号的字样，所有的优惠率都与每个品牌产品的价格段相关。至此，江西省办公自动化设备协议供货有了新的亮点。

原有方式存不足
 
　　在此之前，江西省的7期办公自动化设备协议供货形式大同小异，均是由集中采购机构公开招标选择品牌、型号，确定每种型号产品的价格优惠率。采购人在选择产品时，到《办公自动化设备优惠幅度表》中寻找相应型号的优惠率，用“政府采购协议价=市场价格×（1－优惠率）”的公式得出最后成交价。但是经过几年的实践，江西采购办发现，这种方式有一定的弊端。

　　江西省采购办有关人员告诉记者，每期协议供货实行之初，运行情况都很好，供应商也能保证按照中标承诺为采购人服务。但是过了一段时间，市场行情发生变化，供应商往往以“价格变动、利润缩水”为由不愿执行中标优惠率。而且，陆续上市的新型号、新产品往往因为协议供货“成定局”而无法参与进来。于是，让优惠率直接与市场价挂钩的想法应运而生。

优惠率与价格挂钩

　　在第八期协议供货的《办公自动化设备优惠幅度表》中，每个品牌、每类产品的优惠率只与两个因素相关联，一个是价格段，另一个是采购量。以佳能扫描仪为例，价格段在300～1000元之间的，1～10台的优惠率为29%，10～20台、20～30台的优惠率均为32%；价格段在1001元～2000元之间的，三个优惠率分别为24%、24%、25%；价格段在2001元～3000元之间的，优惠率分别为19%、20%、20%……采购人若欲选择某型号扫描仪，如果市场价格为2500元，采购量为1台，那么价格优惠率就为19%。如果几个月后，这个型号的扫描仪降价了，市场售价为1999元，那么采购1台的优惠率就变为24%。就是说，无论它的价格如何变化，都能在优惠幅度表中找到相应的优惠率。

　　江西省采购办有关人员说，“招标结束后，我们根据中标结果制定了优惠幅度表。面对这个表格，供应商再没有拒绝执行中标优惠率的借口。因为价格表预先考虑了各种情况，而且，新型号、新产品也不用对协议供货‘望而却步’了。”

价格 型号要“预报”

　　“变身”之后的协议供货让最终采购价格与产品的市场价建立了联系，那么，采购人如何保证市场价格的准确性呢？

　　《通知》指出，协议供应商必须在每月5日前向江西采购办和江西省政府采购中心上报产品型号和市场价格，所上报市场统一售价和媒体价必须与对外发布价格相同，未及时上报的产品不得销售。“供应商及时更新价格及产品型号，既可为产品价格‘保鲜’，又能保证协议供货的产品满足采购人的需求。”

　　不仅如此，记者还发现了另一个小小的细节——价格计算公式变为“政府采购协议价=市场价经供、需双方平等协商后×（1－中标优惠率）”。“虽然采购办要求供应商每月及时更新价格，采购人还可以在这个价格基础上与供应商再进行协商。在供、需双方都满意的情况下价格还可以再下降，进一步节省财政性资金，何乐而不为呢？”江西省采购办有关人员解释。

赢得各方支持

　　面对变化，站在操作前沿的集中采购机构举双手表示欢迎。江西省政府采购中心副主任钟琳表示，变化为集采机构的工作提供了便利：一方面，新价格优惠幅度表让产品价格、采购量与优惠率的关系变得更加简单明了，另一方面，新举措消除了集采机构的忧虑，“按常理，协议供货的产品降价是好事，可我们有时却偏偏害怕降价。因为一旦降价，供应商就以‘利润实在太少’为由，拒绝执行中标优惠率。此时，我们需要做大量的工作来劝说供应商，但效果却不一定理想。”钟琳说，“如今，产品市场价与优惠率挂钩，供应商无论如何调整价格，我们都有执行优惠率的依据，这让工作的效率大大提升。”

　　供应商也对变化表现出了积极的态度。“把价格段做为优惠率的依据，在一定程度上可以保证供应商的合理利润，同时能够调动供应商参与政府采购的积极性。”作为此次江西省办公自动化设备协议供货的供应商，江西汇天科技有限公司的一位工作人员如此表达自己的心声。惠普PSG集团副总裁、商用产品大客户总经理付云平表示：“多年参加政府采购的经历告诉我们，这是一项阳光、公平的事业。因此，无论它的形式怎样变化，只要游戏规则对于所有供应商都是公平的，我们就应该支持。如果你在竞争中落败，不要抱怨规则设置得不合理，在公平的竞争环境下，提高实力才是获胜的惟一途径。”

关于省直单位第八期办公自动化设备协议供货有关事宜的通知