为把邯郸市政府采购网打造成具有国内一流水平的电子化政府采购平台，邯郸市政府采购中心将从完善和提高两方面同时入手，对政府采购网进行二次升级改造，计划于6月30日前完成。

　　据介绍，此次升级改造的内容涉及政府采购网上资金申报和支付系统、网上评标辅助系统、协议供货“二次竞价”系统、政府采购公务用车定点加油、维修、保险适时监控系统、建立办公用品“网上超市”、CA认证和电子印章应用系统等8个方面，“我们想通过升级改造，使邯郸市政府采购电子化建设走在全国前列。”邯郸市政府采购中心相关负责人张江森很有信心地说。

完善网上采购流程

　　“目前很多城市政府采购网络的功能仅仅局限在采购信息的发布方面，网络资源根本没有利用起来。”张江森说。据了解，网上政府采购系统包括网上招投标和网上政府采购业务系统两大部分。但在实际操作过程中，网站成了政府采购法律法规、采购信息等网上动态发布的平台。

　　张江森表示：“政府采购网作为综合性管理平台，除了发布采购信息之外，还应该具有申报、立项、发布公告、开标、评标、发布预中标公告和中标公告、合同验收和签订等完整的网络采购功能，邯郸市政府采购网络目前基本实现了采购流程全程网络化。”

　　据了解，邯郸市政府采购网功能点多、实现内容全，通过各功能的相互配合，能够把采购单位、财政业务处室、政府采购办、政府采购中心、供应商、评标专家各种角色纳入到统一的管理平台之中，各方当事人可通过互联网登录网上政府采购系统，完成政府采购的各种操作，使政府采购更加公开透明。“网上采购为采购人、采购中心及其供应商节省了为采购项目而支付的纸张、印刷及其往返交通等各项费用，降低了政府采购成本，提高了采购效率。”

　　“在网上招标可以做到实时监控。采购人、财政部门、供应商、采购中心所做的每个操作步骤和完成的时间都能在网上查看到，确保了采购过程的公平和公正。”

提高网络采购水平

　　政府采购流程要实现全程上网，就必须加强网络采购的安全性，“CA认证和电子印章应用系统是我们此次升级改造的一部分，CA认证系统保证了采购信息的机密性、完整性、不可篡改性，在网络采购安全性上有了保证，使得其他人没有操作权限，保证政府采购行为的安全和顺利进行。”

　　“此次升级改造后，协议供货二次竞价实现了电子反拍采购，供货商在网上明码标价，不分前后可以重复多次报价，在同等条件下谁的价格更低，谁就能中标。”此举消除了人为干扰因素，使竞争更加充分，实现采购高效率。据了解，协议供货限定了最高价格，采购人可以在最高限价的前提下讨价还价，进行二次竞价，但目前“二次竞价”只是人为地发询价单而已。

　　对于网上评标方面，“目前专家还是要集中现场进行评标，因为远程评标在技术上无法实现，关键是评标人是不是本人还无法判定。”据了解，由于目前没有统一的标准和平台，各个城市的网上评标辅助系统具有个性化的特点。“为了统一标准，升级改造后的网上评标辅助系统有统一目录和标准模板，供应商只要直接填表就可以了，避免了自成一家的现象，便于评委从头到尾查看，“填单规整了后面的采购程序。”张江森说。

网络更具人性化

　　此次系统的改造还表现在修改原来网络系统非人性化的地方，如对操作系统的说明会更加细化。针对有的供应商不会使用电脑或者根本没有在网上投过标的现象，系统会加强指导性，同时对系统不完善的方面进行修改。“改造后，网页内容会更加丰富，具有很强的指导性。”

　　“网上超市是针对采购日常零星的办公用品而开设的，日常用品如果进行招标成本太高了，因此在网上建个商品库，类似淘宝网一样的网上超市，公开招标定点供应商，需要采购的商品标有图片、价格和优惠率，采购人可以自己选择所需的商品。此举实现了“管用分离”，使政府采购更加透明阳光。

　　张江森说：“此次升级借鉴了深圳市网上政府采购系统建设的先进经验，并结合自身实际情况进行改造。如果改造计划进展顺利，2008年真正意义上的邯郸市政府采购网络系统将全面运行。”