“在美国，每完成100美元的税收，成本大约是5美分；而在中国，每100元人民币的税收成本大约需要3元。IBM的价值在于通过技术创新，利用信息化的手段帮助政府降低成本。”4月13日，以“科技促发展，创新构和谐”为主题的媒体交流会上，IBM大中华区政府与公众事业部总经理范宇如是表示。

落点“三讲”战略

　　作为IBM矩阵式架构体系中的一个重要部门，政府与公众事业部在IBM整体业务体系中占有特殊地位，这一方面在于其服务对象比较特殊；另一方面是他们所服务的业务具有一定的敏感特性。
 
　　对此，范宇在阐述IBM政府与公众事业部在2007年的发展战略时表示，IBM要对中国政府关心的民生问题、IT信息化技术创新等方面给予最大支持、最大贡献。IBM希望成为中国经济发展、政府转型以帮助及企业走向世界的最好的行业解决方案和服务的提供者。　

IBM大中华区政府与公众事业部高层集体亮相。

　　要成为最优秀的解决方案与服务提供者，IBM需要的一定的策略来支持。“讲政治、讲技术、讲创新”将成为IBM在2007年主攻政府市场的主调。　
　
　　在范宇看来，讲政治就是要对中国政府最关心的和谐社会构建和可持续经济发展的问题，如绿色经济、服务性行业的发展、环境友好型的经济发展及低能耗产业结构优化等，以创新的手段为政府和公众事业提供　　最大支持。

　　同时，IBM还需要把最好的技术、最好的服务能力以及国内外最先进的客户管理理念、解决方案和成功案例介绍给中国的政府客户，帮助客户实现信息整合、协同作战、建立虚拟运算环境、减少重复投资以及提供完善安全可靠的信息应用平台。

关注民生问题

　　在民生问题上，范宇认为，现在看病难、看病贵，80%的病都跑到三甲医院去看，感冒这样的小病其实完全可以到社区看，通过远程就可以监控。但在一系列的信息化机制尚未完成的情况下，如电子病例的建立、影像系统的集成、以及转诊系统流程的再造等，这种远程看病模式将很难实现。

IBM大中华区政府与公众事业部总经理  范宇

　　范宇表示，所有的政府事业部客户群，如果是IT信息系统出了问题，其后果都是难以想象的。如果税务系统宕机24小时，100多亿的人民币税收就会损失；如果海关系统宕机一天的话，25亿人民币就没有了；如果海关系统、报税系统宕机几十分钟，深圳黄冈口岸两边的大货车就排出十几公里，就会阻断深圳市的交通，进而影响老百姓和当地生活经济活动。　
 
　　基于这种判断，2007年初，IBM提出了“打造21世纪的企业计算模式”的概念，以SOA和虚拟化作为核心技术，在最大程度上帮助客户进行业务增值，按客户需要打造面向21世纪的企业计算模式的基础架构。
　　
　　范宇说：“IBM希望把更好的服务，包括顾问咨询、IT规划、售后服务、应用开发、支持和外包等带到政府与公众事业客户中去，从而帮助政府与公众事业客户更好地加快业务发展，消除信息孤岛，整合业务流程，在新的业务模式上创造更大价值。”

直面和谐采购

　　2007年，政府采购的政策功能开始走向操作层面，节能、环保开始受到关注。更重要的是，与个人用户相比，政府用户的一个最大不同，就是对安全要求比较高，而且价格还必须合理。针对这个群体，IBM又是怎么看的？　　

　　范宇告诉记者，在环保方面，IBM的所有设计一直都是遵循ISO的标准，采用的是最先进的技术，产品在单位耗电量处理方面与其他的公司产品相比，耗电量要少30%，其原因在于IBM采用的是独有的铜芯机片技术。
 
　　针对当前政府采购市场的价格虚高问题，范宇表示，“价格方面，IBM现在要求进入协议供货的产品，一定是市场上价格最低的，我们一定要控制这个趋势，要确保流程，只要是协议供货的产品，就一定要保证是市场最低价。”

　　范宇认为，协议供货的价值对IBM来说不言而喻。政府采购通过协议供货的形式，用“一次入围，二次竞价”的模式来实现最大的资金效益，这个框架会在未来影响到整个政府领域的采购行为。

　　此外，政府采购的规模在不断扩大，任何一家从事政府信息化企业都不会视而不见。IBM希望在自己发展的过程中，能跟上政府采购的脚步，共同适应政府信息化带来的机遇和挑战。 

对话：

　　四方面支持金税三期

　　记者：与其它国家比，中国税务系统的信息化发展到了什么阶段？ IBM在下一步中国税务的信息化过程中，将会发挥什么样的作用？

　　陈志远（服务领域：财政、税务、海关）：金税工程从上世纪90年代到现在走过两期，现在是三期即将开始的阶段。放眼全世界或者各个行业，无论从哪个角度看，我认为中国的税务信息化都是走在前列的，整个税务信息化走到今天，在一个什么样的水准不是在这里一句两句就能够完全讲清楚的，都是需要我们进一步展开探讨的大话题。

 IBM中国区政府与公众事业一部总经理 陈志远

　　IBM希望在未来的税务行业信息化中扮演更重要的角色，归纳起来有四个方面：第一，整个IT的战略规划。

　　IT战略和业务战略是否能对应起来，是否能够帮助这个行业或者这个企业实现它的业务战略目标；第二，IT管理。IT管理是不是能够管理整个组织结构，管理方式、流程、管理标准，以及人员岗位设定的标准是否能够去支撑这么大行业信息化系统的健康运行；第三，IT建设。这是从设备采购到系统集成，我们日常所见到的最多的领域，大家看到的可能也是最多的；第四，IT运维。这是超越所有的从产品运维到系统运维，到架构以及到应用一级的整体的高可靠性的系统保障体系。

　　从IBM角度来看，我们跟其他厂家不同的是，我们不会把信息化的过程只看成一些简单的交易过程，而是提供一个庞大的技术团队和技术体系，从解决方案到业务咨询服务，以及软件、硬件这样的产品服务，在每个项目上配备了不仅是业务人员，而是搭建一个行业团队，一起为未来中国税务的信息化提供更大的帮助。 
 
　　领先半步服务检法司

　　记者：与海关、金税相比，高法和高检的信息化实际是处于起步阶段，IBM是怎么看待今年高法、高检的应用重点的？您有什么建议？

　　杨承宏（服务领域：公检法司，质量检验、检疫、武警、消防等）：相对来讲，检法司在信息化建设方面稍微滞后，比如像税务的金税工程今天已经走到二期，马上要开始三期，而检法司目前还没有看到所谓的金字工程，所以，确实有差距。

　IBM中国区政府与公众事业二部总经理 杨承宏

　　但我们也看到，从去年开始，国家在这部分的投入也有很大的增加，从国务院领导开始，对这个系统的专项投入力度非常重视，数字也很大。而且在具体的工作中我们也能感受到，包括像法院系统、检察院系统，比如智能法庭，还有全国的信访工作部分，其实全国都有项目在做。公安的金盾工程二期已经开始，也得到了高层领导的肯定。

　　从部门来看，我们做的是政府部门，公检法司具有高度的敏感性，所以讲政治是入门的条件。除此之外，还要做到两点：首先，对客户需求要积极响应；其次，整个团队要不断创新。

　　针对这个行业的IT需求，你必须比客户了解得更多，但又不能超前太多。如果领先一步就可能变成难以理解，所以服务客户要领先半步。半步的意思就是基本要切合他现有的实际需求，同时又有创新的东西、而且又是可以操作的，所以领先半步是基本的策略。 
 
　　客户不同 服务有别

　　记者：除了中央部委的一些大用户外，其它用户的IT基础设施及应用参差不齐。面对这样的客户，IBM怎么帮助他们建立一个创新型的服务型政府，困难和挑战在哪里？

　　房京（服务领域：部委、委办局、人大、政协、“三农”问题、地方政府等）：事业三部客户有三类，一类叫管理型的客户，主要是地方政府；第二类客户属于海量数据的客户，比如统计、审计、还有外事管理局等等；第三类如气象，属于比较特殊的高性能运算客户。

 IBM中国区政府与公众事业三部总经理 房京

　　把客户分成三类也是为了客户比较多的时候知道怎么更好地应对，不同的类型必然决定他的解决方案不一样，比如地方政府的应用，比如我们现在推广SOA架构，其实解决的是众多的不同数据结构，不同的部门之间信息整合的问题。

　　现在IBM已经有26个分公司，已经覆盖了全中国。在具体的操作上，我们会借助IBM本身技术架构的力量、借助当地的资源来增加客户的覆盖面。

　　IBM产品的售后服务，包括更近一步的技术服务，大概有两千多人的队伍专门做整个软硬件的技术研发，相应地解决一些中国客户可能遇到的问题。

　　另外，遇到的挑战更多来自于客户本身的成长，从我加入IBM到现在，用户的需求也是每年都在改变。我刚才为什么提到与时俱进，就是因为用户的需求不会有一个固定的模式，可能一年一变，或者两年一变。所以我们提供的服务，或者说我们的策略必须随着客户需求的改变而改变。 
 
　　助推教育 整合为重

　　记者：目前中国的教育信息化取得很大的成就，但部门分割、数字鸿沟及孤岛现象依然严重。现在的趋势是不断整合。很多学校成立信息化办公室，并且通过信息中心、网络中心来实现教学资源的整合，面对这样的趋势，IBM在策略上是如何考虑的？

　　刘洪（服务领域：社保、医保、民政、教育、医疗卫生）：IBM在全球范围内对教育非常关注，有专门的教育事业部。在全球的教育事业部里，我们做了很多努力，包括业务创新和以信息技术的手段来整合教育资源，提高教育的资源效率等。

 IBM中国区政府与公众事业四部总经理 刘洪

　　去年11月，IBM总裁彭明盛先生访问中国时，跟教育部有关领导签署一些合作备忘录，这里面包括IBM对SSME，即服务科学的管理工程化合作的内容。SSME是我们现在推动的一个创新课程。这个不仅仅是一个新的学科，实际上涉及到把IT的技术怎么和管理、人才的培养等密切结合起来。IBM也认为，世界正在向扁平化或者知识化过渡，这样对教育的功能、对培养学生的方式，或者对学生的技能都有一些很高的要求。
 
　　应用整合是一个趋势。我们遇到了一个实际案例，有一些高校，做全校员工的工资结构调整，因为涉及到很多应用，所以在IT环境下怎么评估，加上开发等等，这个工程搞了半年，严重地影响了工资改革。

　　可见，IT的应用如果没有一个很好的对业务创新的适应，反而会成为业务的阻力。所以，大家都意识到对校园网很多的应用应该进行整合，包括IBM现在在教育上也推出SOA的架构，这个架构可以把各种各样的资源组建化、模块化，使它在调整过程中更加方便。在这个方面，我们已经在一部分学校，或者在给学校提供应用软件的ISV那边得到一些共鸣，而且有一些具体的项目在进展。我们相信SOA这种架构，或者IBM在教育方面资源的投入，能够帮助教育进程进一步发展。