3月份，北京市财政局研发的政府采购管理系统在全市一千多个预算单位间试运行已经满一年。近日，随着北京市财政局内部各业务处室的职能调整，系统程序调整刚刚完成。据悉，目前系统正在进一步完善之中。下一步，北京市将在外网建成的情况下，实现网上招评标。

　　去年，财政部国库司司长詹静涛在电子化政府采购国际研讨会上曾指出，电子化采购是政府采购改革的方向。全国各地对电子化政府采购的探索从来没有间断过，继广东、深圳、江苏等省传出佳音后，北京市也在电子化道路上低调翻开了第一页。

通过电子化动作，政府采购效率大大提高

　　作为北京市“金财工程”建设的组成部分，北京市财政局于2005年4月正式启动“北京财政信息资源系统”（简称FIRS）项目建设。部门预算、政府采购平台和拨款管理等系统包含在FIRS九大系统建设之中。政府采购管理系统是北京市财政局政府采购平台系统建设中的对外服务项目，包括网上申报、审批等。

采购人：告别“来回跑”

　　首都医科大学宣武医院委托采购的医用电梯4月2日刚刚定标。谈到网上申报的切身体会，采购人代表的评价是：“挺快，挺好。不用再来回跑了。”据介绍，每年政府采购预算下来后，无论采用何种采购方式，采购人都要拿着采购说明、采购清单、批复的预算等材料到市财政局办理申报手续。待批复下来后，采购人还要再跑一趟拿回材料才能去委托采购代理机构。一个采购项目，采购人至少要来回跑两趟，这还不包括材料不全等意外情况。

　　申报环节实现网上操作后，采购人只需坐在办公室，登录北京市财政局综合办公平台，填入预算批复文号，点击之间即可完成所有工作，包括选择采购方式、选择采购代理机构等。财政局批复后，会直接传到相应的采购代理机构，采购代理机构接到任务后，便进入执行阶段了。

　　对采购人而言，不仅不用来回跑了，工作效率也提高了——北京市财政局给出的承诺是，申报项目不超过7个工作日。

监管部门：转变管理模式

　　“便捷、省时”可能是这套管理系统带给采购人的最深体会。但对北京市政府采购办公室来说，这套管理系统则意味着政府采购管理模式和具体方法的悄然改变。“这种改变，使采购办可以从繁杂的事务工作中脱身，实现从应付事务者向真正监管者的转变，也意味着采购办的工作重心将发生转移，重点放在对全市政府采购工作的全盘规划和规章制度的制订完善上。”北京市财政局政府采购办公室负责人说。

　　这不是简单的电脑代替人手，而是在一些监管关键点上实现了电脑代替人脑。“所有的控制条件都设置在程序中了，如果不符合条件，程序就不会往下操作。”该位负责人介绍，比如不是认定资格的政府采购代理机构，就不会出现在采购人的选择范围中，北京市集中采购目录中的项目，就只能委托北京市采购中心，工程项目就只能在具备工程资质的采购代理机构中选择。原先都要逐个核实的情况，如今实现了程序控制。从另一个角度看，也可以说是减少了人为操作。

　　此外，公开招标项目不再审批，只要所有条件符合程序，申报完毕后系统会直接传到采购代理机构，进入执行阶段。基本实现“当日报当日毕”，大大提高工作效率。

翻开电子化第一页

　　方便所有服务对象，是北京市打造政府采购平台的初衷。随着此次政府采购管理系统的全面运行，初衷正在慢慢实现。目前北京市政府采购信息化建设所实现的是申报阶段和部分执行阶段的电子化，提高效率、方便预算单位实施采购计划和提高政府采购管理水平的效果已初步显现。

　　在执行阶段，目前已实现的网上操作，包括改变采购方式的申请和采购结果上报确认。“下一步，将实现网上下载电子标书和网上招评标。”北京市财政局政府采购办公室负责人说。

　　随着政府采购改革的不断深入，采购范围不断扩大，采购金额占财政支出比例进一步扩大，信息化的要求也日益迫切。尤其是在金财工程整体建设推进的形势下，与国库集中支付等相关改革方案配套的要求，使政府采购信息化在全国各地迅速展开。北京市政府采购管理系统的运行，正是在这种大背景下展开，随着改革的推进，信息化将给政府采购带来崭新的景象。