昨天午间，一份“关于创新体制加快发展3G的建议”紧急出炉，作者是全国人大代表、中国移动通信联合会副会长施继兴。这是他熬了整宿的作品，决定在全国“两会”上正式提交。这位通信业元老已是连续第五年提交3G发牌建议了。

　　“必须迅速发放3G牌照，以免国有资源过度贬值或流失。”电话里的施继兴听上去心情复杂，他始终难舍3G情结。

　　“借口等待TD拖延或阻止3G牌照的全面发放和3G运营的自主决策，既不科学，更不民主，是作茧自缚，日本2G移动产业的曲折路径已有深刻教训。”施继兴说。他认为，对TD的扶持仅靠行政手段恐怕难以避免未来被边缘化的困境。

　　目前，TD正准备在全国十个城市进行规模网络试验，此前已经成功在青岛、保定、厦门三个城市验证独立组网的能力。但各种信号综合显示，它距离真正的商用还有一定距离。

　　出于保护拥有自主知识产权的TD未来不被边缘化的考虑，在建议中，施继兴极力推荐一个方案：“创新TD移动网经营投资机制，允许渴望已久的民营资本或者吸收部分外资参与初始投资，甚至可以进行非国有控股(并非外资控股，依现行法规可允许民营控股)的试点”。