近年来，数据集中成了国内电子政务、政府信息化建设的发展趋势。数据集中虽然实现了数据的标准化、集中管理，为业务信息系统的运行搭建了统一的数据平台，减少了数据维护的成本，提高了数据管理的效率。但是一旦数据中心发生灾难，就会导致政府机关、企业的所有分支机构、营业网点和全部业务处理的停顿，并造成客户重要数据的丢失。 

　　针对这一状况，国家信息化领导部门明确提出，将数据中心的灾难备援构建纳入我国信息安全保障体系之列，并制定了一系列发展规划与应用标准。我国的数据灾难备援市场由此迅速升温。

　　政府灾备自己建

　　政府的灾备建设是如何采购的呢？万国数据（GDS）公司首席灾备顾问汪琪认为，政府没有必要自己采购一个灾备中心，而是把灾备工作外包给专业企业来做，但是事实上，各级政府部门都是自己来采购灾备系统的。上海市政府采购中心秦志龙告诉记者，他经手过很多政府灾备系统采购，目前政府的灾备采购是分开进行的，就像医院一样规模很小的单位也会为自己建设一个容灾系统一样。

　　对于为什么不能采取外包，据秦志龙介绍，数据灾备外包后，就需要把政府核心数据同步储存到企业的电脑中。但外包安全和服务等级方面还缺乏具体的法律依据，尤其目前有能力建设大规模灾备服务中心的企业都是IBM、HP等国外企业，涉及的政务信息也不方便外包给他们。

　　灾备系统采购的要点

　　据了解，目前政府容灾采购基本是系统集成，采购方式普遍采用竞争性谈判。由此产生的问题是，如何评价一个系统的好坏，成为关注的焦点。

　　曾为国内实施众多容灾项目的EMC大中国区技术解决方案总经理任志辉对此的看法是，首先，政府用的服务器和操作系统各不相同，要保证能够实现跨平台的备份；其次，价格更是重中之重，灾备系统的价格不仅仅是初次的投入，而是建立系统、维护系统和扩充系统的总投入；最后，还必须分析建立容灾系统对业务系统性能的影响。比如，如果容灾备份中心与业务中心距离超过100公里以上，需要考虑数据传输的时延对业务系统性能造成的影响，距离越远，业务系统性能下降的速度越快。例如，通信网络是容灾系统的组成部分，通信线路的质量也是容灾系统的性能指标之一。其中包括网络的数据传输带宽、网络传输通道的冗余和网络服务商的服务水平（网络年中断率）也是评分的重要依据。
 
延伸阅读：
　　　　　　　　　　　　　　灾备系统分四级

　　要想实现一个灾备系统，需要考虑的因素很多，如备份/恢复数据量的大小，应用数据中心和备援数据中心之间的距离和数据传输方式，灾难发生时所要求的恢复速度，备援中心的管理及投入资金的多少等。

　　根据诸多因素和不同的应用场合，通常将灾备分为四个等级。

第０级：本地备份

　　这一级灾备，实际上没有灾难恢复能力，它只在本地进行数据备份，并且被备份的数据只在本地保存，没有送往异地。比如说西城区灾备系统，就属于这种类型。只需要在本地安装一台灾备主机，一套存储系统就可以了，投入一般地说在10万以内。很多地区政府业务部门都建设这样的容灾系统。

第１级：本地磁带备份，异地保存

　　在本地将关键数据备份，然后送到异地保存。灾难发生后，按预定数据恢复程序恢复系统和数据。这种方案成本低、易于配置、易于实现。但当数据量增大时，存储介质管理的难度增大，当灾难发生时存在大量数据难以及时恢复的问题。

第２级：热备份站点备份  

　　在异地建立一个热备份站点，通过网络进行数据备份。也就是通过网络以同步或异步方式，把主站点的数据备份到备份站点，备份站点一般只备份数据，不承担业务。当灾难发生时，备份站点接替主站点的业务，从而保持业务运行的连续性。  
 
第３级：异地灾备中心

　　这个系统的建设目的不仅仅是保护数据的安全，而是为了保证在主生产机房在遭受意外打击的情况下数据的安全以及业务的正常进行，灾备系统需要保持与主生产机房的数据一致性，在主生产机房在遭受意外的情况下接管其功能，达到功能备份的目的。政府灾备系统的建设按照业务的重要程度和数据量的大小各不相同。因此，它需要配置复杂的管理软件和专用的硬件设备，需要的投资相对而言是最大的，但恢复速度也是最快的。