坚持应用为本 全力服务公众
——记青岛市电子政务建设历程
记者 赵明淑 青岛报道
对青岛来说,2002年是个不寻常的年份。年初,青岛市政府印发了《青岛市电子政务工程2002~2005年规划纲要》,标志着青岛市正式启动电子政务工程,青岛市的电子政务规划、建设和应用走在了全国前列;8月,青岛市被国务院办公厅和科技部正式确定为电子政务试点示范城市;10月,“青岛市电子政务试点示范工程总体方案”在京顺利通过专家论证。
如今的青岛与以往大不相同。在上班的时间走进青岛市政府办公大楼,就会发现这里与寻常政府办公地点的人来人往相比,多了几分宁静。对此,青岛市委市政府计算机中心主任刘惠军自豪地告诉记者:“青岛市已经自主开发了‘金宏电子政务系统’,并且建设了市委市政府的综合网站———‘青岛政务信息公众网’。目前市委、市政府和全市各级机关已全面实现了公文和信息的网络传递,面对公众的接待管理、人民来信来访、市长信箱和市长电话管理等项办公业务工作也都实现了电子化。找政府办事已经不必亲自跑政府部门了。”
青岛的电子政务建设,可以追溯到20世纪80年代。那时的青岛市政府已对电子政务建设有一定的认识,投入几万元发展电子政务,以后逐年加大投入力度。2001年,青岛市市长杜世成在政府工作报告中正式提出了要“加快实施电子政务工程”,拉开了青岛市以“互联互通”为基础、以“应用导向、务求实效”为原则、以应用水平作为检验系统建设成败的第二轮电子政务建设序幕。
在建设电子政务系统前,以应用需求为先导,青岛市政府首
先进行了细致的规划,决定先行建设周期较长的软件系统,后期根据软件系统的运行情况规划主机和网络等硬件系统,以确保软件系统与硬件系统建设同步化,防止设备搁置造成浪费。
系统初步建成后,如何推广应用又成为一件大事。对此,青岛市政府倾注了极大的热情。主要抓住两个环节:其一,从政府自身队伍素质提高着手,加强岗位技能培训。早在1995年,青岛市委、市政府就明确了“科技以人为本”这样的指导思想,规定党政机关工作人员必须通过计算机操作技能考试。1996年初,利用周末组织市委、市政府领导进行了长达18周次的计算机操作技能培训;1998年,市委市政府计算机中心建设了100多平米的专用培训教室,4年来已举办了60多期培训班,培训人次高达2000人次。其二,强化服务意识。青岛市委市政府计算机中心把服务作为安身立命的本钱,确定了“有求必应、雷厉风行”的服务宗旨。在坚持不懈地努力下,青岛市电子政务的推广应用已取得明显成效,电子政务系统成为全市机关改善服务、优化管理、提高效率、辅助决策的重要工具,青岛市的电子政务建设也得到了健康快速的发展。
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