记者 戴评 北京报道

新世纪的钟声刚刚敲响，中央就明确提出要大力推进国民经济和社会信息处理化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。应对新的形势和任务，水利部提出以水利信息化带动水利现代化。

水利信息化，就是利用现代科学技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能和效益。

我国是一个水旱灾害频繁、严重的国家。1998年全国洪涝灾害所带来的直接损失就达到2550.9亿元。为减轻水旱灾害，国家在进一步加强防洪抗旱水利工程体系建设的同时，日益强化非工程措施，金水工程就是其中的一个重要方面。

IT领域的“西部”

据有关专家介绍，我国的水利信息化工作从“七五”期间起步，“九五”期间开始启动金水工程。目前，在全国水利系统初步实现了从水情、雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报；在全国范围内建设“国家水文数据库”取得了初步成果；水利部门办公自动化的水平逐步提高，开始实行远程文件传输、公文管理和档案联机管理；越来越多的水利部门建立了网站并进入了互联网络；建成了连接全国流域机构和各省（市、区）的水情计算机广域网。

然而，面对信息化发展潮流和水利行业的需要，水利信息化工作还相对滞后，对信息化工作的认识不到位，投入不足，基础薄弱，信息源开发不够，信息采集和传输手段较为落后，尚未形成覆盖全面、反映迅捷的信息网络；涉及国计民生的防洪抗旱、水资源管理、水质监测、水土保持等重要领域，尚未形成全国范围的应用系统；水利信息公用平台开发应用水平较差，社会化信息服务不够全面；信息化建设中缺乏统筹规划，低水平重复开发和建设问题仍较突出，条块分割现象依然存在。

从厂商的角度来说，由于水利行业属于社会性公益事业，很难给IT厂商带来巨额利润，而且水利信息化涉及天文地理等许多方面的问题，一般的厂商往往望而却步，不像对金融、财税等行业趋之若鹜，这也是造成水利信息化热度不够的重要原因。

 目前，这种状况正在发生变化。前不久，水利部长汪恕诚表示，水利部针对2010年国家发展战略，确定了我国水利发展的10个主要目标，并将加强水利科技发展，以水利信息化带动水利现代化。

 今年1月11日至12日，水利部信息化工作领导小组办公室、水利信息中心联合在北京主持召开了《全国水利信息化规划》咨询会，来自国家税务总局、信息产业部电子六所、国电公司南京自动化研究院、部机关有关司局、水规总院、流域机构、水利信息中心等单位的40多位专家和代表出席了会议。加快水利信息化建设的态势已经非常明确。

 据水利部水利信息中心透露，金水工程预计投资近10亿元，计划在3年内完成。种种迹象表明，水利信息化，这块IT领域的“西部”，已经春潮涌动。

深入了解  有效参与

 据介绍，金水工程的建设原则是以需求为导向，实现长远目标和近期目标相结合，分期实施，急用先建，逐步推进；全面规划、统一标准，做到全国一盘棋；政府投入为主，多方筹措资金，共建全国水利信息系统；遵循“先进实用，高效可靠”的原则，尽可能采用现代信息技术的最新成果，使工程系统具有较好的先进性和较长的生命周期，保证系统的开放性和兼容性，为系统技术更新、功能升级留有余地；充分利用国家的信息公共基础设施和相关行业的信息资源，实行优势互

补，资源共享。

 水利信息化建设是一项重要的公益性事业，政府投入是资金的主要来源。建设资金一般都列入各级基本建设投资计划、财政专项预算和水利发展资金。与其他领域信息化建设有所不同的是，水利信息化建设项目往往是和其他水利工程项目连在一起的，常常是作为一个大项目中的组成部分。对于参与水利信息化建设的IT厂商来说，要有效参与进来，一定要拓宽眼界，关注相关的工程信息，才能更多地获得商机。

 由于水利信息化涉及领域广泛，而且需要处理的数据大多处于动态变化之中，是一项非常复杂的系统工程，要确保各阶段、各环节、各层次工作的有序、高效、协调进行，高质量完成项目建设，一定要加强协作，不能采取闭门造车式的开发方式。

 此外，金水工程的种种特点还决定了在工程建设中，分类整合、业务再造的任务很重，要求参与建设的力量一定要专业、专注，才能获得竞争优势。

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何为“金水工程”

金水工程即“国家防汛指挥系统工程”，是我国电子政务系统建设中要实施的“金”字工程之一。

金水工程将充分利用现代信息技术、网络技术来实现各级政府对水旱灾害的监测及防灾减灾的调度等业务流程的重组和优化，是各级政府的灾情监管业务信息系统。

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 金水工程的目标

 水利部有关专家介绍，金水工程的目标是用5年左右的时间，基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，全面开发水利资源，建设和完善一批水利基础数据库，健全信息化管理体制，形成法规、标准规范和安全体系框架，全面提供准确、及时、有效的信息服务。

重点建成国家防汛指挥系统、全国水利政务信息系统、国家水质监测和评价信息系统、国家水资源管理决策支持系统、全国水土保持监测和管理信息系统等，并实施其他应用系统的建设。

建立水利信息化教育培训体系，培养和造就一批水利信息化技术和管理人才。在七大流域机构、经济发达省份、国家重点工程、大城市率先实现水利信息化。