“中国制造”提速网上审批
记者 赵明淑 北京报道
自有技术产品扬眉吐气
北京市科委的“网上审批”系统在建设过程中几乎都采用了国产产品:主机系统采用民族恒星的东方红日系列;操作系统采用红旗Linux;中间件平台采用东方通公司的产品TongWeb;应用支撑产品则采用朝华瑞尊自主开发的水晶e-MBA等等。此举将国产化道路的探索从理论引向了实际应用,堪称是各种国产化产品互相协作使用的成功案例。
该系统采用了现在最为流行的开放式多层结构系统平台设计,这样既可以保证系统的可靠性,又可以让系统具有良好的可拓展性和开放性。具体应用功能全部使用最新的JAVA技术进行开发,建立JSP、Servletl、EJB等应用程序,借助JAVA技术的虚拟机的机制,可跨平台实现统一的应用功能。另外,系统采用数据集中的方式,办理各种申报、认定、审批工作只需要注册一次。
值得一提的是,该系统建设采用了基于成熟原型产品平台进行拓展的模式,即采用朝华瑞尊公司的自主软件产品水晶e-MBA 2.0 作为网上审批的支撑平台。在平台具有良好的扩展性、模块化结构基础上,用户可随时根据需要修改或扩展模块应用,从而大大降低了政府建设风险,并很好地保持了系统的先进性和适用性。
方便的公众渠道完善的内部审批
此次“网上审批”试点工程主要包括“高新技术企业审批”和“科技项目审批”两大远程审批应用系统。
随着这两个审批系统的建成,外网和内网得到了有效结合,最大限度地实现了协同办公。企事业单位可以实现即时网上填写和提交所要求的文件材料、申报信息在系统内部流转并审查核准、完成全部网上咨询、网上申报审批和网上监督过程。
外网(对外政务网站)面向的是广大群众,主要用于政务公开和支持公众参与。人们可以在网上进行在线申请,进入“高科技企业审批”和“科技项目审批”流程。在登录系统后,可使用明确的系统导航进行相关审批的填写,审批表单采取分页式设计,简单清晰。
提交申请后,申请者可随时在外网上了解审批状态和进程,看到审批意见和日期,并且可通过留言板等与政府部门进行充分的交流和反馈意见甚至提出投诉。
内网的主要职责则是完成北京市科委工作人员日常办公业务和审批业务。来自外网的审批申请通过安全流转服务器转到内网的网上审批系统,形成待审批列表,工作人员可根据申请人工或智能地进行审批,审批的状态和结果可以及时地反映回对外政务网站,同时公众交流信息的反馈也可同时到达。
其中,系统可以以待办事宜列表等形式主动将相关信息“推”到科委工作人员的系统首页上,以便其及时看到、审批。
在网上审批系统建立后,北京市科委拥有了一整套成熟的囊括办公自动化、网上审批、信息发布网站和其他业务系统等多种功能的应用系统。
将来北京市科委机关政务信息化网络将建成以“三大系统、一个网站和一个资源库”为基本结构,从而最大程度地实现办公业务的电子化、自动化和网络化。从而在2年内完成并完善四项具有典型示范意义的网上审批系统,到2005年将符合上网条件的全部审批、核准、审核业务实现网上审批。
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