●本报记者 朱 毅 综合报道
正在众软件厂商期待《软件政府采购管理办法》出台的时候，8月12日路透社的一则报道引起了业内关注。报道称，在面临国际压力和国内批评的情况下，我国政府已经取消了国产软件优先采购政策，原因是该政策与WTO的宗旨不符。一石激起千层浪，8月13日，数家国内知名软件公司负责人打电话到本报，询问此事的真伪，为此记者采访了相关部门，以期揭开事实真象。
继续支持国产软件
信息产业部和参与制定电子政务标准的中国标准研究中心均表示，没有听说此事，而且暂时也没有《软件政府采购管理办法》具体的出台消息。
信息产业部的一位官员表示，软件采购倾向国产品是国家的既定政策。“国务院办公厅47号文件”规定，政府机构和国有企业购买国产软件的比例最少为50%～70%，在同等质量的情况下，将优先采购国产软件。软件采购倾向国产品的政策实际已经定了，现在所欠缺的只是实施细则而已。而且《政府采购法》也规定要优先采购本国产品，如果放弃国产软件优先采购的政策也就违反了《政府采购法》。
北京市科委主任俞慈生表示，政府对软件产业的扶持态度没有改变，力度也不会减小，到2005年中央财政预算内向软件产业投入的资金将不少于40亿元。其中电子信息产业发展基金“863”专项经费、国家科技攻关计划经费、产业技术研究与开发资金、科技型中小企业技术创新基金等可用于软件产业发展的资金中有不少于30亿元的资金专项用于软件产业。　　
北京市科委今后将加大对重点领域的扶持，重点领域包括发展自主基础软件平台、软件外包出口、数字内容产品等3个领域，另外还将重点发展行业应用软件、信息安全产品和服务、嵌入式软件及进一步建设好软件产业基地。同时，在2003年～2005年，中央政府再安排10亿元，专项用于支持软件产业发展。
除去政府的态度不提，路透社的报道中硬伤也有不少。如文章里有“新的规定将要求政府购买正版软件，而不是盗版软件”这段话，可见写这篇文章的人对政府采购业务缺乏必要了解，因为政府采购要履行招标评标等一系列流程，盗版产品是不可能进入招标范围的。
保护国货不违反WTO
针对报道中提出的“软件采购政策与WTO的宗旨不符”，中科院院士倪光南表示，“政府采购支持国产软件符合WTO原则”。政府采购用的不是私人或单位的钱，而是纳税人的钱，因此需要对纳税人负责。政府采购不能按个人或单位的喜好去采购，而是有义务使采购有利于国家和产业的发展，符合纳税人的长远利益。所以《政府采购法》规定要优先采购国产产品与服务。
此外，加入WTO并不等于立刻开放政府采购市场。因为加入WTO并不等于加入WTO的《政府采购协议》(GPA)，我国在两年后才会谈判是否加入GPA。而在此之前，根据国际惯例，可以通过政府采购扶持本国产业。
俞慈生也持相同观点。据她介绍，美国曾经制定《购买美国产品法》，其中明确规定，除非严重损害公众利益（如美国国内无相关产品厂商或产品不符合采购目的），否则政府采购都应该优先考虑购买美国产品。日本政府也曾制定过政府采购优先考虑本国厂商产品的相关规定。至今，美国总结硅谷的成功经验是，除了VC（风险投资）的兴起；就是政府采购。
办法制定有难度
尽管国家支持国产软件发展的政策没变，但从去年8月就嚷嚷着要出台的《软件政府采购管理办法》直至今日还没有“亮相”。
北京软件产业促进中心专家伍建民表示，最根本原因是始终有两个问题困扰着政策制定部门，一是本国软件如何界定；二是应当重点保护哪些软件领域。有关部门和软件业界在这两个问题上一直无法形成一致、权威的意见。
伍建民认为在软件政府采购中应当重点保护以下领域：系统软件（包括操作系统、数据库管理系统等）、支撑软件（中间件、网络及通讯管理平台、信息安全软件、开发语言及工具软件与平台等）、通用应用软件（如office文字语言处理软件）等。
外商联手国内厂商
尽管《软件政府采购管理办法》还没有“亮相”，但对各国外厂商的压力已经显现，最明显的表现就是加大了对国产操作系统的认证。7月中旬，IBM也与红旗软件在北京成立了共同建立Linux测试移植平台的备忘录。这是IBM首次与国内Linux厂商合作建立的Linux支持机构。据悉，该平台建成后将成为一个对IBM软件及eServerx系列服务器、存储设备、外设、测试工具、红旗操作系统及双方以后的新产品进行兼容性测试的强大环境，用以对产品、解决方案进行测试、调试、移植以及优化。