近日，各地媒体争相报道了山西省“数字晋城”的建设情况。在11月4日举行的“中国电子政务高峰论坛”上，记者见到了晋城市市长李雁红，并请他详细介绍了晋城电子政务建设的情况。

　　晋城位于山西省东南部，是在改革开放中兴起的一座新兴城市。总面积9490平方公里，总人口220万。就是这样一个并不算很大的城市在电子政务建设方面已经走在了前面。许多人都是先知道“数字晋城”，才知道了晋城市。

　　李雁红介绍：“晋城市委、市政府高度重视信息化与电子政务建设，提出要紧紧抓住信息化带来的历史机遇，围绕把晋城建设成为现代区域性经济中心城市的总体要求，充分利用已有的基础优势，创新思维，大胆开拓，全力推进晋城信息化建设，以信息化带动工业化，提升城市化，发挥后发优势，实现富民强市。”

　　提高效率 依法行政

　　对于为什么会如此重视电子政务的建设，李雁红感慨颇多。据他透露，经过几年的建设，目前晋城市已经初步形成了以市委、市政府为中心，纵贯县、乡政府，横盖各部门、各单位的电子政务网络应用平台。信息化传送、公文处理、行政审批、网上采购、视频会议等部分政务活动，已逐步进入了网络内容。政务的电子化、网络化，有力地推动了政府行政效率的提高，促进了服务质量的改善。

　　随着电子政务的推广，政府的多数审批事项都实行了网上作业，政府采购也开始在网上公开进行，政府的政务活动更加公开、透明，社会和市民的知情权、监督权得到保障，反过来又促进了政务活动的公平、公正，有效地防止了政府缺位、越位和错位现象的发生，从根本上铲除了滋生腐败的土壤，加快了建设诚信政府、服务政府、法制政府的进程。

　　一套人马 双重职能

　　晋城市委、市政府根据晋城的实际情况结合信息化和电子政务发展的特点，专门成立了“晋城市人民政府信息化管理办公室”，负责全市的信息化管理工作。李雁红说，“信息化管理办公室”是晋城市人民政府从事信息建设和信息化管理工作的专业机构，实行“市信息中心”和“市信息化管理办公室”一套人马两块牌子的双重职能。

　　根据工作职责，两个部门积极制定该市信息化发展规划，组织实施信息网络建设工程，建设晋城市党政机关互联网络交换中心，组织政府各部门、市直单位统一上网；对该市信息资源开发进行规划管理，规范信息资源的开发服务和共享；利用网络和技术人才优势，为政府提供宏观决策支持服务，对晋城市的信息化建设起到了积极的作用。

　　在该市信息化管理办公室的积极推动下，所辖县（市、区）都按照市里的模式成立了相应的机构，负责县（市、区）信息和信息化管理工作，实行“信息中心”和“信息化管理办公室”两块牌子一套人马合署办公，从组织机构上充分保证了当地政府的信息化建设。

　　科学规划 技术支撑

　　众所周知，电子政务建设是一个系统工程，也是一项长期任务，不可能一蹴而就，必须进行科学的统一规划，分步实施。晋城市就是在大量调查研究的基础上，明确了电子政务建设的指导思想、实施原则及发展目标。李雁红特别强调，晋城市为此特地聘请了相关专家对全市的电子政务建设进行了科学论证和整体规划，并在去年又根据形势的发展对原定的规划进行了修订和完善，提出了建设“数字晋城”1218工程。并以此为重点，全面带动国民经济和社会信息化建设。

　　加快电子政务建设，关键要解决好技术问题。晋城市本着“科学、节俭、实用、快捷”的原则在深圳建立了自己的软件开发队伍，结合该市的实际情况，研发具有自主产权的应用软件，有效促进了电子政务应用的开展。此外，晋城市电子政务网实行统一的安全管理制度。该市信息中心负责全市电子政务网络平台的运营和安全管理，市直单位和县（市、区）负责自身内部网络的运营和安全管理。

　　李雁红兴致勃勃地说：“信息中心还专门建立了电子政务信息安全应急处理中心和数据灾难备份基础设施，为政务信息安全提供技术支持。并且注重加强对政务网络的维护和保密工作，从技术上保证了电子政务的畅通、快捷和安全。”

　　采访手记

　　在采访之前，从大会的发言名单中就看到了晋城市市长李雁红的名字。在这之前，就听别人提起过他，现在终于有机会谋得一面。

　　当李雁红谈起对信息化建设的理解和晋城在信息化的做法时，温温尔雅的谈吐，结合精辟话语，让山西大学中文系毕业的他，说起话来更富哲理。

　　从上世纪60年代末到70年代初在乡间插队，到就读山西大学中文系，又到人

民大学学习，李雁红走过了一个特殊历史时期。时代留给他是特殊的经历和宝贵的人生财富，从而更让他对信息化、电子政务、党的形象理解的与众不同。

　　“电子政务，阳光作业，改善了党和政府的形象”，简单的一句话，李雁红把党和人民的鱼水情表达得极为贴切。