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小成本如何大制作——浅谈基层政府电子政务建设

政府采购信息网  作者:徐马陵  发布于:2005-03-03 15:20:09  来源:政府采购信息报

      目前,电子政务建设中要以电子还是以政务为主的争论已经平息,政务建设是核心的理念已经被大部分人所认同。但是,在当前这样一个商品经济社会中,投资越大收效也将越大的思想仍然被许多人所接受。这样的环境下,许多基层信息化建设者就会感到很困惑,在有限的资金内,到底怎样实施电子政务建设,那么多优秀的产品和应用系统中,怎样去选择?

      在基层政府信息化建设中,面对资金不足、基础薄弱等问题,如何把这部“小成本电影”做成被广泛认可的“大制作”?

      把握建设目标是关键

      2004年,北京市某区在街道信息化建设中,曾投资3000多万元建立了一套包括视频会议、办公OA等多项内容在内的应用系统,试图以此实现街道内部以及与公众之间的便捷沟通。可以说,这种设想非常好,利用该系统召开会议也确实方便了很多,但问题在于公众能有多少人会利用视频与街道工作人员沟通?同时复杂的模块设计也让许多街道工作者不知所措,虽有培训仍很难熟练掌握。
于是,在半年以后,这套系统实际上就被闲置下来了。但同时该区某街道花费两万元建立的一套仅包括公文流转、电子公告栏、文件管理功能的OA系统却得到了广泛应用,而与电信部门合建的一条群众服务热线也受到了广泛的赞誉。
电子政务建设中,只要紧紧抓住电子政务建设的目标———提高政府办公效率,为公众提供更多更便捷的服务,小成本同样也能成功。

      量入为出求务实

      事实说明,只有从务实的角度出发,抓住建设的实效性,才能取得基层信息化建设的成功。资金有限,那就要量入为出,比如购买硬件设备就要以实用为先,无须太过追求先进。记者一直很纳闷:在以文件办公为主要业务的部门,配备17英寸液晶电脑和奔4的主机是否必要;在数据量处理不大的部门,购买小型机的理由在哪?同样,在应用系统建设中,对于基层单位应用,首要条件就是简单易用,模块太多、功能太先进往往造成了浪费,例如与公众的联系上,一个热线电话可能要比一个网站更直接有效得多。当然,因为投资少而盲目追求低成本的做法同样不可取,选用产品必须注重其扩展性,但是在IT技术飞速发展的今天,准备2~3年的使用时间还是可以接受的一种方法。

      实际上,无论建设的过程如何,评判该项电子政务建设成功与否的标准就是一条:政府办事效率、服务公众的范围和效能是否得到了真正的提高。

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