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政府使用国产软件调查

政府采购信息网  作者:佚名  发布于:2005-05-14 10:43:33  来源:不详


来源于:金融时报  

    最近,对8个部委的联合调查显示,国产软件在政府机关的使用现状并不乐观:系统不稳定、界面不友好、兼容性不强,几年前存在的问题现在依然存在。不仅如此,系统分析人才欠缺、人员跳槽频繁、恶性竞争等等问题也逐渐暴露出来。造成这些问题的原因有很多,若想短期内让这个局面有所改观,真的不现实,但是西方人在乒乓球比赛上修改规则的做法是否可以被国内软件厂商所效仿呢?

  因为只有另辟蹊径,才能获得真正的竞争力。但愿国内的软件厂商,除拥有“斗士”的激情热血外,多一些“智者”的理性思考。适应规则还是修改规则论起打乒乓球,西方人处于绝对的下风,怎么办?修改规则!于是乎:乒乓球变大了、发球限制动作了、每场比分也有了新规定。

  虽然效果没有立杆见影,但毕竟缩小了与中国的差距。西方人修改比赛规则的思路让笔者想到了目前的软件产业。在这方面,国产厂商处于下风,西方人的优势难以赶超。虽然如此,国产软件厂商仍然沿着适应规则的思路在前行,真正修改规则、另辟蹊径的,几乎没有。

  在最令笔者难忘和感到震撼的一次政府采购中,几乎所有部委机关配备了70%的国产办公软件,国外办公软件的占有量被限制在30%,这是国产软件与国外软件间竞争的一次最大胜利,也是他们扩大战果的一次最好机会。然而事后当记者采访部分政府用户时,得到的消息却是:当时政府采购所配发的那批国产办公软件,目前已经被束之高阁。

  接受采访的政府用户在提到他们采购的国产软件为什么被冷落时,道出的原因出奇的一致:国产软件自身的创新性不够、界面死板、缺乏人性化设计、使用不方便;技术实力仍然不强,难以解决不同版本和不同产品之间的兼容问题,本身的性能不稳定。抛开应用软件层面不谈,商业软件知识和管理人才的积累要下10年、20年的功夫,目前国内软件厂商面临的最大问题是:高层系统分析人员欠缺、系统规划层面领袖人员匮乏、人员跳槽频繁,这些“硬伤”难以在短期内解决,如果在产品性能、界面、兼容性和稳定性方面非要与国外厂商“硬碰硬”,绝对不明智。

  如果我们跳开适应规则的思路,在修改规则上下功夫,比如开发本地化的使用功能,遵从国产软件的使用标准进行开发、在与应用系统无缝对接上下功夫,可能能够获得更多的机会。在我国,目前对于软件产品的价格制定缺乏相应标准体系和计价方法,什么功能的软件产品应该多少钱?这个问题找不到依据也没有人能够给出答案。

  一方面,软件产品由于它自身的无形性,它的性能和质量很难被定量考量,国内为数不多的软件评测中心,却要面对庞大的政府采购人群,他们很难为政府用户购买软件产品提供有价值的参考依据和指导。以上原因,导致政府用户在软件招标中制定的软件价格混乱,一个应用系统的开发,多的可以几百万元,少的可以几十万元甚至几万元。

  另一方面,他们由于不了解软件知识,提出的具体需求或者不切实际、或者过于复杂。而国内软件厂商遇到以上问题都是采取被动的态度———适应规则。他们片面采用低价策略,对用户提出的需求全盘接受,并承诺可以满足用户所有的要求。如此的做法导致国内软件市场的进一步混乱。软件产品背后需要强大的研发队伍和研发资金的支持,就目前国内软件公司的人员和规模来说,他们多数在研发方面的实力并不十分雄厚。

  低价策略短期内能够有所成效,但是如果国产软件厂商连最低利润都无法获取,势必导致他们很难将更多精力和资金投入到产品研发当中。如果我们的软件厂商能够联合起来,协助国家相关管理机构制定出合理的价格标准和体系,并在软件咨询方面为政府用户提供服务,为用户培养更多的软件招标技术人才,在修改规则上下功夫,混乱的状态是完全可以改观的。

  是要适应规则还是修改规则,答案已经很明显,电子政务不是国产软件的“救命稻草”,只有主动出击、另辟蹊径,才能获得真正的竞争力。

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