政府采购IT网_IT采购网-政府采购信息网

国务院:加大对电信诈骗惩戒力度

政府采购信息网  作者:  发布于:2016-09-02 08:55:29  来源:新京报
投稿邮箱为:tougao@caigou2003.com,投稿时请附作品标题、作者姓名、单位、联系电话等信息,感谢您的关注与支持!一经采用,本网会根据您的文章点击情况支付相应的稿酬。
  常务会议通过无线电管理条例(修订草案);提出增强公众防范意识
 
国务院:加大对电信诈骗惩戒力度
国务院:加大对电信诈骗惩戒力度
 
  据新华社电 国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议,确定促进创业投资发展的政策措施,释放社会投资潜力助力实体经济;部署建设北京全国科技创新中心,加快推进创新型国家建设;通过《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》
 
  创业投资获五项利好政策
 
  会议指出,坚持市场主导,发展各类创业投资,是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和扩大就业的重要举措,有利于调动社会投资积极性,支持大众创业、万众创新,促进稳增长、调结构。
 
  会议确定五项政策措施。
 
  一是丰富创投主体和模式,支持行业骨干企业、创业孵化器、产业(技术)创新中心、保险公司等机构投资者参与创业投资,培育合格个人投资者,壮大面向种子期、初创期中小企业的天使投资。按照内外资一视同仁原则,放宽准入、简化管理,鼓励外资扩大创投规模。有序发展投贷联动、投保联动、投债联动等新产品。鼓励有条件的地方设立创投引导基金。
 
  二是发挥主板、创业板和地方性股权交易场所功能,完善全国中小企业股份转让系统交易机制,规范发展专业化并购基金,支持证券公司柜台市场等开展直接融资业务,畅通创投的上市、股权转让、并购重组等退出渠道。
 
  三是支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创投企业和母基金,支持具备条件的国有创投企业开展混合所有制改革试点。
 
  四是加大政策扶持,对专注长期投资的创投企业在税收优惠、债券发行、政府项目对接等方面加大支持力度。
 
  五是优化市场环境,各地区、各部门不得自行出台限制创投企业准入和发展的政策。依法保护投资者合法权益。强化行业自律和信用约束,加强信息披露和风险揭示。建立并完善募集资金托管制度,规范创投企业募资行为,坚持适度、差异和统一功能监管,打击违法违规募集资金,有效防范系统性区域性风险。
 
  推进北京全国科技创新中心建设
 
  会议认为,按照中共中央国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》部署,推进北京全国科技创新中心建设,以深化改革和扩大开放进一步突破体制机制障碍,更大激发社会创造活力,有利于提升国家创新能力、促进经济迈向中高端。
 
  一要充分发挥北京科教资源丰富的优势,聚焦突破重大前沿基础研究难题,打造原始创新高地。
 
  二要以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点,加快突破一批关键共性技术,培育具有国际竞争力的研发创新体系。
 
  三要构建京津冀协同创新共同体,引智引技引资并举,汇聚全球创新资源,以创新提升区域发展层级。
 
  四要推广中关村国家自主创新示范区改革措施,突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制瓶颈,完善创新创业服务体系,为建设科技强国提供制度保障。
 
  ■ 相关新闻

  对电信诈骗惩戒力度加大
 
  国务院常务会议还原则通过《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》。草案完善了有效开发利用无线电频率的管理制度,减少和规范行政审批,强化事中事后监管,依靠法律手段加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度,同时增强公众防范意识,切实维护信息安全和人民群众利益。
 
  ■ 焦点

  北京有何科技创新优势?
 
  9月1日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会上部署建设北京全国科技创新中心,并对实现这一目标提出四点要求。为何会选在北京?北京还有哪些需重点突破的方面?专家对四点要求进行了详细解读。
 
  1资源优势

  有大量不同学科积聚一流人才
 
  要求:要充分发挥北京科教资源丰富的优势,聚焦突破重大前沿基础研究难题,打造原始创新高地。
 
  解读:和上海、深圳比,北京创建全国科技创新中心有何优势?
 
  中国科技发展战略研究院常务副院长王元说,在科技创新方面,北京、上海、深圳各有优势。因为三城市原有基础不同,现有条件不同,因此中央的要求也不同。北京集中了全国最好的大学,同时拥有全国最好、最丰富的科研院所,之前也产生过一些重大的科研成果,所以将北京作为全国科技创新中心,和北京资源优势条件有关。
 
  王元表示,未来科学发展更多要依赖交叉学科,而北京存在大量的不同学科,积聚了一流的人才,必将为未来科学、技术的重大发现,为全国经济结构转型,提供重要的支撑。
 
  2重点领域

  或在环保等方面产生重大突破
 
  要求:要以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点,加快突破一批关键共性技术,培育具有国际竞争力的研发创新体系。
 
  解读:为什么要以这几个领域为重点?“培育具有国际竞争力的研发创新体系”有何含义?
 
  王元表示,确定这几个领域为重点,主要是从国家需求、未来发展、参与国际竞争,以及自身经济结构转型的需要考虑的。另外,北京目前的科教资源中,在智能制造、生物医药、节能环保这几个领域都有大量丰富技术,有可能在这些方面产生重大突破。
 
  培育具有国际竞争力的研发创新体系,这其中含义丰富。王元说,未来科学和技术前沿,很重要的是交叉学科。和之前的按学科领域、按不同技术方向,进行特别明确分工的组织方式不同,新的研究范式是各学科交叉,这种范式需进行科学体制改革,突破原有领域、院系界限和研发分工,更好围绕交叉学科的研发需求,培育具有弹性和灵活性的团队。
 
  此外,科技体制改革的关键问题,还包括资源的配置方式问题。除支持重大项目,还要有一定资金去支持更广泛的社会创新活动,包括颠覆型的技术、原创性的创意、新的探索性研究等,这部分资金要敢于承担失败的风险。
 
  3协同创新

  北京优势叠合津冀空间优势
 
  要求:要构建京津冀协同创新共同体,引智引技引资并举,汇聚全球创新资源,以创新提升区域发展层级。
 
  解读:京津冀协同创新,怎么协同?
 
  王元表示,协同者有不同角色,北京科教资源丰富,主要承担技术供给者的角色,此外,北京还有大量金融资源,也可提供资金支持。而河北和天津有产业基础,可以作为产业腹地,为新型产业的培育、转型,提供了更多可能性。北京科技的优势与河北、天津空间的优势叠合,将产生协同效应。
 
  此外,京津冀面对共同问题,包括大气、水等环境问题,同时面临产业转型,区域智能交通的构建,城市的发展等,都是需要共同面对的问题,有共同需求。
 
  4完善服务

  薪酬制度等会影响人才吸引
 
  要求:要推广中关村国家自主创新示范区改革措施,突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制瓶颈,完善创新创业服务体系,为建设科技强国提供制度保障。
 
  解读:人才是创新的基础,人才有哪些瓶颈?
 
  王元表示,人才的核心问题是各个单位的用人制度、大学的行政化制度、科研院所的行政组织方式等,这些处理不好都会对人才的吸引和使用造成障碍。“特别在薪酬制度方面,大学、院所各有薪酬制度,将科研成果的收益分配作为主要分配制度,不一定是有益的。”
 
  王元说,有些学科更容易获得收益,而有些学科需付出持续长久的努力,才能推进技术进步。如果仅仅以科研成果的收益分配作为主要分配制度,可能就没有人愿意去做那些需付出持续长久努力的学科研究。科研成果的收益分配不应成为最主要的收益分配制度,而是应该和基本的收入分配制度结合起来,“而目前基本的收入分配制度尚未建立”。

 

本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
网友评论
  • 验证码: