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北京市食药监局

外卖平台整改要用洪荒之力

政府采购信息网  作者:李婷婷  发布于:2016-08-12 09:28:46  来源:新京报
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  包括美团、百度外卖、饿了么网络订餐平台;外卖平台未尽审查义务将一律立案处罚
 
户外广告
执法人员正在拆除一家无照经营饭店的户外广告
 
  8月8日,北京朝阳区北京像素北区,执法人员正在拆除一家无照经营饭店的户外广告。 新京报记者 尹亚飞 摄
 
  新京报讯 近日新京报报道了百度、美团等外卖平台存在卫生条件差、无证无照餐厅等问题,引起广泛关注。昨日上午,北京市食药监局约谈了百度、美团、饿了么等多家外卖平台。记者从约谈会上了解到,美团、百度外卖、饿了么三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务,目前食药监局已固定证据,将立案调查。
 
  食药监局要求三大平台下线60家餐厅
 
  约谈会上,北京食药监局公布了60家“未公示证照信息”餐厅,其中美团、百度、饿了么三家外卖平台各20家,食药监局要求三大平台对这60家餐厅立即下线。
 
  对于百度外卖、美团等外卖平台反复存在的无证餐厅问题,北京市食药监局表示,美团、百度外卖、饿了么三大网络订餐平台对大量店铺未尽审查公示义务,目前已对其固定证据,将立案调查。
 
  据了解,对三大外卖平台的立案调查已不止一次。今年以来,北京市食品药品稽查总队和海淀区食药监局先后4次对美团网的开办者北京三快科技有限公司,未对入网食品经营者审查许可证的行为给予查处。先后2次对百度外卖、百度糯米的开办单位北京百度网讯科技有限公司进行查处。
 
  据统计,上半年,北京食药监局接三大平台投诉举报228件,其中美团网92件,饿了么77件,百度外卖59件。
 
  北京市食药监局新闻发言人唐云华表示,即日起,将每周向媒体提供几大外卖平台未下线无证餐厅名单、未亮证照名单。对于外卖平台未尽审查义务的行为,一律立案,每次立案将处以20万左右的罚款。
 
  百度美团等平台紧急下线无证餐厅
 
  记者从约谈会上了解到,从前日晚间到昨天上午,百度外卖、美团等外卖平台已紧急下线部分无证无照餐厅。
 
  60家“未公示证照信息”餐厅名单中,美团、百度外卖、饿了么三平台各20家,包括美团的西贝筱面村(君太店)和焦耳外卖(西单)、百度外卖的眉州小吃(昌平)和汉拿山(北京顺义华联店)、饿了么的美食捞福客、哈哈果等餐厅。
 
  截至昨日下午,上述店铺中多家已下线。以“饿了么”为例,昨日上午“哈哈果”等餐厅还能搜到并显示正常营业,下午记者再次通过“饿了么”平台搜索时,已经显示“加载失败”,搜索不到“哈哈果”新源里店。
 
  对于之后的监管措施,唐云华表示,要通过高科技手段检测外卖平台的互联网违法行为,随时监控无证无照餐厅情况,并及时向社会公示;同时,通过“口碑”来制约,对于已公示的无证餐厅,鼓励同行业互相监督,鼓励公众举报、媒体曝光。对于违规的线上线下餐厅,将立即责令停业并依法处理。
 
  焦点1

  外卖平台无证餐厅为何屡禁不止?
 
  为何无证餐厅、后厨卫生差等问题反复存在?百度、美团、饿了么等外卖平台相关负责人在约谈会上表示,目前网络订餐平台是新兴业态,在技术和管理上都存在不足,监管也不到位,将会尽快整改调整。
 
  其中,美团相关负责人表示,互联网不是法外之地,但订餐行业比较新兴,目前管理还跟不上。饿了么相关负责人称,目前外卖行业的市场竞争激烈,各平台的业务压力较大,同时平台内部的规则和管理还不够完善,需要继续调整。
 
  百度外卖方面表示,无证餐厅问题反复出现的根源比较复杂,也有很多行业共性问题,监管技术和能力都需要提高,百度平台现在正对问题商户整改。
 
  对于各外卖平台的说法,北京市食药监局市场监管处处长李江表示,目前的食品安全法等法律法规对企业应履行的责任都有明确规定,新兴产业也可以借鉴过去的监管经验,企业应重点整治自己内部问题,对于危害人民食品安全的行为须立即叫停。
 
  焦点2

  为何餐厅可伪造证照混入平台?
 
  有媒体现场提问到“为何有餐厅可以伪造假证”在平台经营?对此,百度外卖相关负责人表示,对于入驻商户都会根据相关程序审核其执照和餐饮经营许可证。但此前上海等地还是曾出现过商户伪造证照的情况,这种情况超过了平台的审核范围和能力,目前正配合监管部门查处,目前对平台上的伪造证照餐厅也已紧急下线整改。
 
  对于平台商户伪造证照的问题,美团外卖相关负责人表示,平台上一旦发现假资质证照餐厅,会立即撤出。
 
  商家入驻审查方面,饿了么相关负责人表示,会对入驻商户进行线上资质审核和线下对地址,并对证照实地审查,系统也会自动匹配上传证照与实体店的一致性,避免伪造证件的商户上线。
 
  北京食药监局新闻发言人表示,部分外卖平台还存在伪造北京食药监局logo和名称的情况,要求相关平台尽快整改否则严厉处罚。
 
  焦点3

  外卖餐厅“多店一铺”是否违法?
 
  近日新京报报道的百度外卖“生态厨房”问题也引起关注。百度外卖相关负责人昨日在会上表示,目前涉及的16家“生态厨房”,已经全部下线,并自查和整改。
 
  这些“生态厨房”违规行为该如何界定,无堂食、不挂门头等行为是否违规?对此,北京食药监局餐饮处处长刘国斌表示,餐厅的资质和规范涉及食药监、工商、城管等多部门。食药监局主要监管餐厅是否有食品经营许可证,及其后厨是否有分餐区等操作规范;工商则主要监管其是否有营业执照。而餐厅是否挂门头、是否有堂食是企业自己的事,无堂食、不挂门头灯行为不违反食品安全法。
 
  同时对于“多店一铺”问题,刘国斌表示,一般情况一个餐厅实地经营需要有一证一照,对于“多店一铺”是否违法还需要工商等部门具体界定。
 
  而公众较关注的部分餐厅存在过期食品问题,刘国斌介绍,目前食品安全法对过期食品的规定一般是包装食品,餐饮食品是否过期较难界定,需要首先取样检测是否过期,一旦确定是过期食品将依法处罚。
 
  ■ 现场

  “外卖平台整改要用洪荒之力”
 
  昨日的约谈会现场,关于无证餐饮屡禁不止的问题,几大外卖平台负责人多表示目前是新兴业态、监管能力不足。当媒体问起目前整改情况和措施时,百度、美团、饿了么等外卖平台均表示,正在整改。
 
  媒体问起目前平台仍存在的未公示证照信息餐厅数量等问题时,百度、饿了么、美团三大平台相关负责人的回答都比较模糊,表示具体情况还要核实。对此,北京市食药监局餐饮处处长刘国斌似乎并不满意,现场他对各平台说,“你们的回答都不够真诚,为什么不敢说?”
 
  对于各平台的说法和表态,他表示,3·15之后外卖平台无证餐馆问题一直反复,半年多来虽已进行多次执法检查和整改,目前情况仍不容乐观,“你们一直说在整改,真的做到了吗?希望你们下半年能用‘洪荒之力’来整改。”
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