记者 贤齐 北京报道

有关资料表明，自1998年教育部批准清华大学等4所高校开展现代远程高等教育试点以来，目前获准开展现代远程高等教育的院校已达67所。国家已投入资金3.6亿元，社会投入资金达10.7亿元。

    但历经三四年的发展，网络教育给人的总体印象，无论从社会效果还是从整个产业的发展来看，都未能达到预期的目的。归根结底，网络教育缺乏统一的标准。

国内标准   蹒跚起步

 为推动我国教育信息化工作的健康、规范发展，教育部教发[2002]27号文件于2002年9月正式发布实施了《教育管理信息化标准》（第一部分：学校管理信息标准）。该《标准》的发布实施，标志着我国教育管理信息化工作开始朝着网络化、标准化、一体化的方向发展。

 2002年，教育部教育管理信息中心主任咸立亭在“《教育管理信息化标准》实施暨应用示范工作研讨会”上指出，教育管理信息的标准化是整个国家教育信息化建设的基础性工作之一，是将实现全国范围内教育信息资源交流与共享的必要条件，也是我国教育政务信息化工作的重要组成部分。

 1991年原国家教委就开始组织教育管理信息的标准化研究，并颁发了普通高等学校的一系列管理基本信息集，对推动普通高校的管理信息化工作起到了积极的作用。但相对整个国家各级教育行政部门和各级各类学校来讲，这些标准还远远不够，难以满足教育管理信息化建设的要求。

 1999年，教育部开始着手制定一部完整的《教育管理信息化标准》，并于1999年10月成立了有关该标准的顾问组、专家组和课题组，根据各级教育管理部门和各级各类学校的管理、日常办公和信息需求，计算机信息技术的规范及要求，同时兼顾已发布的一些国家标准和相关行业信息标准，历时3年，最终完成《教育管理信息化标准》（第一部分：学校管理信息标准），并于2002年正式发布。

 2000年10月教育部科技司组织力量研制现代远程教育技术标准，并且于2001年初成立了“现代远程教育技术标准化委员会”，2002年更名为“教育部教育信息化技术标准委员会”，英文简称CELTSC。作为国家信息技术标准化委员会的一个专业委员会，CELTSC承担制定我国教育信息化技术标准的重要任务。在短短的2年时间里，专家们在充分调查国际相关领域研究现状的基础上，根据我国教育信息化的实际需求，提出了一个比较完整的网络教育技术标准系统。这个系统还要做进一步的调整，成为一个涵盖更广的教育信息化技术标准体系。

标准建设  意义重大

 华东师范大学教授、教育部教育信息化技术标准委员会主任祝智庭撰文指出，标准化建设具有深远的政治、经济和文化意义。对国家来说，能够独立研制标准是其实力的象征；对于整个网络教育事业来说，遵循标准是其走向成熟的标志；对于广大用户来说，他们也能从标准化教育服务中获益，使他们能够享受到更为经济和可靠的服务。

 标准化建设更是与企业本身的发展密切相关。“一流企业做标准”这句许多企业家耳熟能详的话最能说明标准化工作的份量。对企业而言，参与标准开发是其能力的表现；对于产品开发来说，应用标准是其市场前途的保障。据了解，国内已有一些网络教育相关企业或多或少地采用和借鉴了某些国外和国际标准，他们也需要进行技术调整，努力向国家标准靠拢，在国内市场坚持国家标准优先的原则。

 相关链接

世界上已有不少国家和组织致力于网络相关技术标准的研究。

美国的航空工业计算机辅助训练委员会（AICC）最早提出了计算机管理教学标准；美国国防部提出可共享课程对象参照模型（SCORM）；IMS全球学习联合公司提出学习系统技术规范。

欧洲有ARIADNE（欧洲远程教育多媒体制作与销售网联盟）、PROME?鄄TEUS（促进欧洲社会教育和培训中使用多媒体工程）、CEN/ISS（欧洲标准委员化/信息社会标准化系统）等组织进行多媒体和远程教学技术标准的研究、国际合作及本土化工作。

目前在国际电气和电子工程师协会学习技术标准委员会（简称IEEELTCS）的主持下，若干个工作小组正开展网络教育技术标准的制定和修订工作，将形成IEEE1484标准。

国际标准化组织ISO于1999年成立了一个JTC1/SC36委员会，专门从事学习、教育、培训技术标准的征集、修订和批准工作。

世界上许多国家十分重视教育信息化技术标准的采用，组织力量参与国际标准制定与本土化工作，其中法国、德国、西班牙已完成了部

分IEEELTCS标准的本土化工作，荷兰、希腊、意大利等国家即将推出他们的网络教育技术标准。