电子服务在加拿大(上)
MERXTM-电子投标服务
MERX是一种网络服务,向潜在的投标者发布政府采购机会广告。它归Cebra公司所有并进行运作,按照合同为联邦政府提供服务。
联邦政府部门必须运用MERX采购符合所有商贸协议的需求。一些部门也用它进行其他采购。政府服务机构(PWGSC)也运用MERX发布价值10000美元或超过10000美元的印刷服务以及价值达到或超过25000美元的大多数物品和服务需求广告。同时发布估计价值在60000美元以上的房地产、租赁和维护需求广告以及估计价值在80900美元以上的建筑和工程咨询需求广告。
加拿大政府每年大约有50亿美元的需求信息在MERX发布,。MERX在加拿大的任何地区都可连接,客户可以免费连接查看互联网上的机会布告,以及支付会员费,享受额外服务。
投标过程
联邦政府部门和机构为供应商提供了一系列寻找采购信息的方法,供应商可以通过以下渠道获得信息:接入SRI(供应商注册信息)服务;参考出版物,例如电话簿和商业名录;依靠它们自己的公司名录;用电子投标系统,MERXTM和政府商业机会(GBO)出版物公开发布它们的需求广告。
加拿大公共工程和政府服务机构(PWGSC)主要运用它自己的数据库,如来自于SRI或MERX和政府商业机会(GBO)出版物的信息,代表联邦部门和机构进行采购。
如何寻找投标机会 联邦部门自己采购许多价值达到5000美元的物品以及大部分服务需求,因此,改进产品和服务非常重要。客户也通过接入MERX了解联邦部门公开发布的需求信息。
PWGSC的投标程序 在PWGSC,大多数价值为25000美元或以上的投标需求都在MERX发布广告,在GBO出版物上仅仅罗列符合国际贸易协议的需求。客户可以与MERX呼叫中心联系订购所感兴趣的投标机会包。
PWGSC
>通过数据库寻找某种类型的需求机会的投标者,包括:价值低于25000美元的地区和某些总部需求机会;要求供应商资格预选的特殊机会;要求供应商资格预选的建筑、工程咨询和建设、维护服务机会。
PWGSC的几种投标方法
电话采购 许多部门利用这一方法进行价值低于5000美元的竞争性较小的采购,该需求易于通过电话确认,并必须快速传送。PWGSC官员至少打电话给3家公司,其中包括一家在目录资源中最近投标成功的公司。他们通过电话进行投标,其中能提供最低价格并符合所有需求条件的公司将赢得合同。
报价单要求 所需物品和服务价值低于25000美元时,PWGSC通常发送报价单要求。标书单独保存,因此合同可以快速地得到颁发。
邀请投标 当需求机会价值为25000美元或超过25000美元时,PWGSC向投标者发出投标邀请。最低价格的应标者(符合邀请文件中具体表明的所有指定性要求的最低价标)将赢得合同。
计划要求 计划要求一般用于价值为25000
美元或超过25000美元的需求,常常用于不能仅根据最低价格选择供应商的采购。计划要求一般用于采购最划算的解决方案,其评估标准在计划要求中都有明确指定。
持续要约要求 这种投标方法与其他方法不同。当PWGSC与你的公司建立持续要约,你要应约在某一时间段内提供价格确定的指定的产品和服务。持续要约并非合同,一旦政府发布召集令反对你的持续要约,就将与你签订合同。
单一来源 PWGSC尽力避免仅仅只有一个公司具有投标机会的情况出现。这种无竞争性方法的采用,仅仅在如下情况时才会出现:
由于情况紧急,产品或服务需要立即得到,没有足够的时间进行竞争性投标;估计费用低,产品和服务为25000美元(只要划算,采购者仍然期望招标低于这一价值);或建筑、工程服务及有关建筑物的规划、设计、准备或监督,工程的修补、修复等其他服务为10万美元;加拿大国际发展机构服务的合同中有关的国际发展计划或项目为10万美元;仅仅只有一家符合资格的公司,例如,一家开发出一项专利或版权产品或服务的公司;不利于展开竞争的需求,例如,诸如涉及到军事机密或国家防御计划等国家安全需求。
当事部门如果认为一项计划来源单一,PWGSC会对这种情况进行非常细致的调查。在MERX上为许多单一来源的需求发布事先合同颁布公告。假如客户觉得自己的公司可以被确定为单一来源的供应商,就可以递交一份需求能力声明。不过,必须在公告发布15天内递交你的声明。假如你的声明与需求一致,采购官员将随后实施完整的招标程序。
投标提示 每一份标书都是惟一的,应仔细阅读,你必须了解的任何事宜都在其中;假如你对某些问题不理解,可与标书前面列出的采购官员联系,但不能与当事部门联系,因为那样会扰乱竞争过程。所有投标者应予以同样的信息,假如采购官员发现某投标者已经通过别的渠道获取了额外的信息,投标将被取消并重新发布;注意强制性需求条件。供应商必须满足所有这些条件,否则你的投标将视为无效;标书详细指明了投标者会议的日期、时间和地点。投标者会议的目的是确保投标者清楚地了解有关技术、操作和执行的具体细节,以及财务和签约条件;运用标准获得条款和条件手册。为了节省纸张,在标书上,PWGSC和其他部门将参考标准条款和条件,仅仅采用名称和编码。你可以索取条件手册或从加拿大政府出版社购买。你也可以在当地的或公共图书馆查阅条件手册;数据要精确,确保你了解你所负责的费用,准确地把它们加起来,并报出每单元(例如每箱、每包)的具体价目;准时把你的投标传送到标书中所指定的正确地点。
只有在合同颁布之前收到的投标,以及加拿大邮局(或外国的国内同行)所加的邮戳在截标日期前的投标,才会被接受。合同颁布后收到的投标将返还发送者;除非标书另外指明,你也可以传真你的投标。同样地,除非投标的延误是由该部门导致的(传真线路繁忙不能视作PWGSC导致的延误),否则,将不接受延误的投标。
(国匙网研究员)
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