———城域教育信息网的规划与建设
●本报记者  蔡春华  北京报道
 2000年底，“全国中小学信息技术教育工作会议”做出决定：从2001年起用5～10年左右时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。目前，我国的教育信息化建设工程正在全国全面展开。
教育信息网络五要素
 一个完整的城域教育信息网络，应该包括：硬件、应用软件、资源、教师培训、规范准则五个要素。
 我们形象地称之为“路、车、货、驾驶员培训、交通规则”，这五个要素，缺一不可。
 路：指在教育信息化推进中所需要的各种硬件系统，它包括教育信息网络中心、校园网络、学校职能部门的应用硬件系统，如多媒体教室，资源开发中心等。
 车：指在各类应用硬件系统上运行的，直接为教学或管理服务的各类软件系统，如教委管理信息系统、网络教学平台、校务管理平台、校园通讯平台、教学资源管理平台、校园视频点播系统等。
 货：装载在各类应用软件中的信息资源，包括教育管理的基础教育信息库，以及以学科为中心组织的教育资源库等。
 驾驶员培训：硬件、软件、资源只是为信息技术教育应用和管理应用提供了设备的条件，但其是否会真正发挥作用，还是取决于人———一线的教学人员与管理人员。因此要对一线的教学人员与管理人员进行思想、方法与技术三个层面的培训。
 交通规则：指进行城域教育信息网络中心建设、校园网络建设、平台建设、资源建设以及教师培训所需的一些管理规则，如校园网络建设规范、市教育网站管理规定、教育信息网安全保护管理条件等。
 以上五个方面是相辅相成、不可分割的，城域教育网建设应是这五个方面的统一结合体。
如何规划信息网       
 规划城域教育信息网，首先要明确城域教育信息网的建设目标。
 从应用的角度出发，建设地区性教育信息网的目标就是建设数字化教育环境，推进教育信息化进程，实施信息技术环境下的素质教育与创新教育，培养全民的信息技术素养。
 明确了目标，就可以着手进行规划。一个地区性教育信息网络建设，应该从两个层次着手，一个层次是地区性教育信息中心的建设，第二个层次是各级各类学校的校园网络和建设。这两个层次通过宽带城域网络互联，形成一个完整的地区宽带教育信息网络，以校园网络为城域教育网的基本结点，以教委/教育局的办公网络为核心。
 在规划过程中，应该按照以下五个原则进行。即：统一规划、分步实施、分类建设原则；全程管理原则；应用为导向原则；整体性原则；共同建设，广泛参与原则。
 在地区教育行政部门的直接领导下，依托本地区的物理网络，建设一个地区教育信息网络，实施网络行政、网络教学、教学资源共享、教育信息服务。为本地区提供一个教育行政和网络教育教学的软硬件的环境。对于加快教育信息化的步伐，提高教育管理水平和教学水平，推动本地区的教育教学改革、实施素质教育、培养创新人才有深远的意义。
不能“重硬轻软”     
 在教育领域热火朝天的“建网热”中，往往是“重硬轻软”，只是热衷于网络基础设施和硬件环境的建设，而忽视应用软件和教学资源的开发。这就造成建了网（相当于“修了路”）以后，常常面临“有路无车”、“有车无货”或有了车、货却缺乏“驾驶员”（经过培训的教师）的现象。这使大批已建成的教育网络根本无法发挥作用，甚至出现建网越多、浪费越大的恶性循环。
 出现这种现象的原因主要在于对教育网络建设缺乏系统、全面的考虑与研究，一讲建网，就一窝蜂上硬件设施———一门心思搞“修路”。
 其实，网络教育应用是一项系统工程，必须将“路、车、货、驾驶员培训、交通规则”这五个要素通盘考虑、整体实施，才有可能从根本上解决网络教育问题。
 总之，“建设数字化教育环境，推进教育信息化进程，提高教育管理与教学现代化水平，实施信息技术环境下的素质教育与创新教育，构建终身教育体系，培养全民的信息技术素养”，这是地区性教育信息网络建设的最终目标。
 地区性教育信息网络建设要打破一般“重硬件、轻软件；重建设、轻应用”的观念。目前对于教育网络建设项目人们往往只考虑硬件环境建设，而忽视应用软件和教学资源的开

发；重基础设施的投入，而不关心如何使投入大量资金的信息化基础设施真正在教育中发挥作用。这样必然会导致投资的严重浪费。我们应吸取其他地区教育信息化过程中的这类教训，采用以教学和管理应用为核心、软硬件并重、建设与应用并重的建设模式，大大推进地区性城市的教育信息化与教育现代化进程，真正实现教育的跨越式发展