●     本报记者 赵明淑 综合报道
文化部日前下发了《关于全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位审批情况的通告》，在该通告中了公布了中青网络家园、首创网络、中国联通等10家获准开展全国性互联网上网服务营业场所连锁经营筹建业务的单位名单。
这一通告又重新吸引了人们对网吧的关注。
联通700卒子先过河
“我需要具备什么样的资质才能加入‘联通网苑’？”
中国联通刚刚成为10家获得文化部正式批准筹建的全国性互联网上网服务营业场所之一，工作人员每天要接到几十个像这样来自全国各地的咨询电话，已经有为数可观的网吧老板表达了加盟的意向。
中国联通是正式进入网吧经营领域的首家运营商。据了解，国内原有的网吧都只是经营者向电信运营商租用网络宽带为消费者提供上网服务，而电信运营商自己经营网吧业务在国内尚属首次。
据中国联通互联网部的牛川透露，目前经营连锁网吧市场天地广阔，联通计划年内要将700家网吧开遍全国，覆盖除西藏自治区外的所有省、市、自治区的省会城市以及大中城市。另外，历经整顿后全国尚存的11万家网吧也是联通力争的对象。不过就现今的情况而言，联通不必主动出击，光在家里坐等顾客上门已经应接不暇了。
牛川同时表示出对联通优势的自信。他说引入专业的网络运营商的多年经验，可以为加盟的网吧提供强有力的市场、接入、技术、客户管理等各方面的支持。
根据《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》规定，联通网苑网吧采取的联盟连锁经营包括两种模式：一种是采取联通为经营主体、并直接管理的直营店；另一种是联通投入资源（品牌、网络支撑等），使用“联通网苑”连锁管理体系，加盟方自有执照、进行投资且为经营主体的加盟店形式。据透露，年内即将开出的700家店中有100家为直营店，另外600家则为特许加盟店。而仅在北京，6月底就将有3家“联通网苑”直营店开业。
对于自营店和加盟店，中国联通均按照“五个统一”的管理要求，即统一视觉标识、统一品牌、统一管理制度、统一服务标准、统一广告宣传，进行店面建设。同时，联通还强调网吧的档次与规模。据初步估计，“联通网苑”旗下各直营店将配置100台左右的终端，投入资金从50万到100万元不等，加上宣传、培训等费用，联通为此投入的总体费用将达到数千万元。
记者采访的一些网吧业主皆表示，对联盟这种模式比较看好。但对于尚未出台的所需的特许加盟费用，有的业主则表示：“如果太贵了，还不如单干呢！”其余的则持观望态度。
网吧连锁的联通模式
据了解，目前全国各地已出现不少网吧连锁经营的形式。飞宇网吧连锁店、17173 网吧联盟、连邦网吧联盟等已经占据了大量市场。“联通网苑”的强势介入，肯定会对原有的市场格局造成巨大冲击。
要对现在实行的网吧连锁模式追根溯源，就不得不提到去年北京“蓝极速”网吧发生的那一场大火。
虽然根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”，然而这些区域却往往是网吧最为集中的地带。去年6月16日的那场网吧大火，导致了25名年轻的生命消亡。这一结果直接导致北京市近3000家网吧在一夜之间被勒令停业整顿，而这一整顿潮流也迅速波及中国各大中小城市。
由于当时网吧过多过滥，再加上一些地方机构监管不力，出现了大量违法违规经营现象，安全隐患突出，严重扰乱了社会治安秩序。但是在现阶段，由于家庭上网还不能大范围普及，网吧还有其存在的理由。但如何能让网吧改变以前经营秩序混乱的局面，立即成为一个令世人关注的社会问题。文化部随后下发了《互联网上网服务营业场所管理条例》文件，代替了2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》，以此加强对网吧的管理以及规范经营者的经营行为。与此同时，文化部开始着意推行网吧连锁方案。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第8条和文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》的有关规定，文化部近日下发了《关于全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位审批情况的通告》。在该通告中，文化部确定了全国性连锁经营单位原则上不超过10家。由于已批准企业数量已够，文化部同时做出暂停受理全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位申请业务的决定。
据介绍，将来连锁网吧会在统一管理下，严格按照连锁经营的组织规范，统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一营业场所风格，并且统一上网首页和统一计算机远程管理的经营组织形式。

这样一来，有效地提高了网吧从业人员的素质，提高了从业人员的入门门槛，只有做到这一点，才有可能进一步对上网者进行控制